谈谈国有资产流失现状及对策国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增,是完善和进展社会主义市场经济的源泉保障。但进入 90 年代以来,国有资产流失也呈快速递增态势,据有关部门统计,每年至少流失 8001000 亿元。国有资产以如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与进展的一个日益严重的问题。因此,在市场经济条件下,加快国有资产管理体制改革,强化对国有资产的监管,建立约束机制,防止国有资产流失,已是经济管理工作的当务之急。一、国有资产流失的涵义所谓国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消逝的形式形成流失。二、国有资产流失的分析国有资产流失的形成及渠道很多,主要有以下几种:(一)、决策失误导致国有资产流失由于市场的临时过热,加上“区域利益”的驱动,从而鼓舞了地方政府、部门领导及企业经营者的获利信心,最终导致决策失误。二是决策不民主,一言堂。为使企业能在更宽松的环境中进展,80 年代后期,改革提出了新思路:政企分开。政企分开后,企业摆脱了众多婆婆的干预,得以快速进展。但同时暴露出来一个不容忽视的问题:法人代表一人说了算,即:一个脑袋、一个思想、一只笔、一张嘴”。某电视机厂,是我国最早的电视机生产厂家之一,1988 年到 1990 年间,厂长一个决策,投资 6000 万元与日本一家公司合资兴建空调器厂,利润分成与外方实行倒四六;而后又投资3000 万元引进国外平绕行输出变压器生产线,由于选择不当,无法使用,成了一堆费铁;后又投资 1 亿元从美国引进纸箱生产线,因产品无市场,到目前为止设备仍无法启动。(二)、在破产中国有资产流失随着社会主义市场经济的不断进展,市场机制的逐步完善,价值规律发挥愈来愈重要的作用,市场机制运行的形式是机遇与风险并存,其结果当然符合优胜劣汰”这一自然规律。在这种价值规律和市场机制的作用下,企业破产成为不可避开的现象,也正是由于商品经济客观进展趋势的冲击,破产才应运而生。据初步统计,从 1988 年试行《破产法》以来,全国共审结破产案件 2000 多件,已破产的企业当中,绝大部分企业占用大量国有资产,有相当一部分企业破产的主要动机是躲避债务,企业破产了,银行贷款理所当然地予以核销。破产有利”、“先分后破”的现象相当严重,破产企业中的资产流失,已成为国有资产流失的主渠道之一。(三)、在企业改制中,国有资产流失党的十五大以...
