《烟花爆竹经营许可实施办法》解 读国家安全监管总局监管三司 2013 年 12 月 6 日主要内容一、总局原 7 号令修订的必要性（略） 二、修订的原则 三、修订的主要内容说明（重点） 四、做好新 65 号令的贯彻落实（重点） 新修订的《烟花爆竹经营许可实施办法》（以下简称《办法》）经 2013年 9 月 16 日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，于 10 月 16 日以国家安全监管总局令第 65 号公布，自2013 年 12 月 1 日起施行。 2006 年 8 月，国家安全监管总局颁布了《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第 7 号，以下简称原《办法》），对贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 455 号，以下简称《条例》），加强烟花爆竹经营安全管理发挥了重要作用。该办法实施 7 年来，相继出现了一些新的情况。 一、修订背景 《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》（国办发〔 2010 〕 53 号）、《国务院安委会办公室关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全 生 产 工 作 的 通 知 〉 的 实 施 意 见 》 （ 安 委 办〔 2010 〕 30 号）等规范性文件，对烟花爆竹经营安全管理和经营许可审批工作提出了新要求。 （一）烟花爆竹安全监管相关政策要求更加严格 根据国家行政审批体制改革的总体要求，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔 2012 〕 52 号）明确规定，将烟花爆竹批发许可的实施机关由省级安全监管局下放调整为设区的市级安全监管局。 （二）国务院调整烟花爆竹经营许可权限 ◆ 修订后的《消防法》等法律法规，对烟花爆竹零售场所安全条件作出了新的要求； ◆ 《烟花爆竹工程设计安全规范》（ GB50161 ）、《烟花爆竹作业安全技术规程》（ GB11652 ）、《烟花爆竹安全与质量》（ GB10631 ） 3 个重要国家标准作了重大修订 ; ◆ 《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》 （ AQ4101 ） 、 《 烟 花 爆 竹 流 向 登 记 通 用 规 范 》（ AQ4102 ）等安全生产行业标准陆续发布实施。 （三）相关上位法和标准进一步修订和完善 原《办法》施行 7 年来，在烟花爆竹经营许可实践工作中积累了许多好的工作经验，应进行认真总结和吸取。 综上，修订原《办法》时机成熟，且势在必行。 （四）烟花爆竹经营许可实践...
