建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告 建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察报告 （建设部赴美国、加拿大建筑市场监管考察团） 2025 年 1 月 4 日 根据建设部外事计划的安排，由中纪委驻部纪检组组长姚兵同志带队、部稽查办公室组织的建筑市场监管体制考察团、于 2 004 年 12 月 13-25 日赴美国、加拿大两国进行了考察访问。考察的主要内容包括政府主管部门对建筑市场监管的主要对象、内容和主要的监管手段：政府投资项目的管理；工程建设技术法规体系；建筑防火标准等。考察团一行 5 人受世界银行东亚及太平洋地区城市进展部和加拿大抵押贷款与住房部（CMHC）的邀请，12 月 13-18 日在美国分别访问了世界银行、美国国家标准讨论院、美国消防协会。12 月 19-24 日在加拿大期间由（CMHC）组织与加拿大公共工程部、加拿大国家建筑讨论所、多伦多市政府、加拿大 Young&Wrights 设计公司、加拿大林业协会、BC 省业主保护办公室进行了会见和座谈。 根据考察团奇出访前拟定的考察提纲，美、加两国各接待单位做了仔细准备，考察团所到之处得到了热情接待，与有关部门和单位就今后加强联系与合作进行讨论，经过全团成员的共同努力，考察团取得的预期的效果。现将考察的主要情况和内容作如下总结： 一、世行投资项目的管理情况 国务院最近发布关于投资体制改革的决定中提出要完善政府投资体制，法律规范政府投资行为，健全政府投资项目的决策机制、加强政府投资项目的管理、引入市场机制充分发挥政府投资的效益等。为了借鉴世界银行在我国贷款项目中对投资决策和项目管理中经验和做法，为此访问了世行。期间，世行东亚与太平洋基础设施局局长 ChristianDelvoie、城市进展局局长 keshavVarmacjjw 参加会见。 世行首席经济师 SongsuChoi 就世行项目作了投资分析与评估实务的讲解，介绍了项目立项、评估和实施监督中经济分析、方案比选方法。针对改善国内项目投资低效和项目管理水平不高的状况，对政府投资工程如何发挥民营部门的作用，合理利用设计——建造——运营、特许经营和整体出售的建设方式进行了探讨。 世行项目官员 WilliamKind 以水处理项目的资金效率为题，分析了资金成本、债务，资产的生产效率和建设工程中超额设计问题。提供了世行贷款主要国家水消费比较数据。对中国水消费增长和设计标准的制定提出建议，并以西雅图的透特河水处理项目管理效果为例进行了演示。 考察团在昕取了上述介绍后，与世...
