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我国房地产税制弊端及改革思路

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我国房地产税制弊端及改革思路 内容摘要:目前我国房地产税制弊端日益明显,改革现行房地产税制,开征物业税是我国未来税制改革的一项重要内容。物业税改革的三个主要目标是:提高土地资源利用效率、促进社会收入分配公平和稳定地方财政收入。我国应逐步将物业税培育成为地方政府的主体税种,积极发挥物业税作为主体税种的作用。 关键词:房地产税制改革 物业税 地方财政 我国房地产税收现状及存在问题 房地产税收现状 我国地方财政收入状况。目前,我国地方财政呈现出明显的收入不足的状况。自 1994 年分税制改革之后,地方财政日趋困难,地方分享的税收总量占总财政税收的比重呈不断下降的趋势;同时,由于地方政府进展政治、经济、文化的步伐也不断加大,地方财政支出比重不断上升,这使得地方财政收支缺口逐年加大,1998 年财政缺口为亿元,到了 2025 年已经增长为亿元。据统计,全国 2800 多个县级政府1/3 以上是赤字。 从全国地方财政的角度来看房地产税的地位。我国现行的房地产税收主要有以下税种:房产税、契税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税等。尽管这些税种在资源配置、组织财政收入、调节经济进展等方面发挥了一定的作用,但其收入规模较小,据统计,2025 年房地产税收在地方财政收入中的比重为历年最高,却仅为%。而发达国家,如美国,其房地产税收一般要占到地方财政收入的 85%-90%。相比之下,我国房地产税占地方财政收入的比重明显偏低,无法形成地方税的主要税源。 从各级地方财政的角度看房地产税的地位。目前,房地产税收在我国的各级财政收入中的比重均较小,虽然在省、市、县、乡镇四级财政中所占比例有所不同,但无论从哪一级来看,房地产税收都属于小税种。以河南省 2025 年的数据为例,在地方政府四级财政中,省、县、乡镇的房地产税收比重分别为 4%、%、%均低于全省水平%,而最高的市级也不过是%,仍旧属于小税种。 结合历年数据发现,市级财政收入中房地产税收的比重有升高的趋势,而省级则呈下降的趋势,县、乡镇两级财政变化不大,呈现平稳态势。同时,观察其他省份的数据也可以看到类似的规律。总体说来,房地产税收在地方各级财政中所占比例均偏低,属于小税种。 房地产税制存在的突出问题 首先,房地产税收在地方财政收入中所占比重过小,而从各国税收实践来看,凡是实行分税制财政体制的国家,房地产税收基本上是地方财政的主要税种;其次,税制结构设计不合理。房地产保有环...

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