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我国注册税务师专家责任风险及其防范

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我国注册税务师专家责任风险及其防范 注册税务师专家责任风险 专家责任一般是指具有专门知识和技能的专业人员在为当事人提供专业服务的过程中给服务对象或者第三人造成利益损害而应该依法承担的民事责任,包括契约责任和侵权责任。我国注册税务师的专家责任是指注册税务师在执行业务的过程中。因过错行为致使委托人或第三人受到损害的民事责任。注册税务师在执业过程中可能遇到各种各样的风险,比如因执业不当而发生损害当事人利益的民事责任风险违反税法等法律受到罚款、注销税务师登记、收回执业资格证书等行政法律责任风险;自身合法权益受到当事人侵害的风险;受到当事人投诉的信誉风险等等。本文只就我国注册税务师的专家责任风险进行探讨。 注册税务师专家责任风险表现及其原因分析注册税务师行业专家责任风险存在的必定性 注册税务师制度的产生是纳税人面对复杂税制和专业税务知识及高昂的信息成本所作的现实选择,这样可以降低因误用税法而遭受处罚的风险政府也可以将征税风险从纳税人连带转移到注册税务师身上,更易保证征税的安全。这种风险和服务的转移必定导致注册税务师的专家责任风险。 2.我国注册税务师行业缺乏有效的法律保障 《行政许可法》规定设定职业资格必须经过法律或行政法规的认可,而目前我国的注册税务师职业资格是由人事部和国家税务总局联合设定的,法律规范注册税务师行业的法规属于部门法规,法律级次不高,法律保障不强,约束力不够,使注册税务师的专家责任风险加大,同时社会认可程度也不高,影响该行业的进一步进展。 3.我国注册税务师没有完全真正成为依法、独立、公正的中介组织 受行业历史背景和管理体制不完善等因素的影响,我国 CTA 执业独立性相对较弱。因为我国的 CTA 机构原来大多挂靠于当地税务机关或是其开办的经济实体,甚至许多在职税务干部直接从事税务代理业务,CTA 及其机构与税务机关存在行政与经济双重利益关系,没有真正成为独立、公正的中介组织,难以保证依法、独立、公正开展业务。从 1999 年的《关于清理整顿税务代理行业实施方案》2025 年的《关于开展税务代理行业专项检查的紧急通知》,国家税务总局陆续下发了几个文件,明确了税务代理实体必须与税务机构脱钩改制,这对注册税务师依法、独立执业起到了十分重要的作用。我国 CTA 行业管理制度形式上实行了以政府行政管理即 CTA 管理中心为主导,行业自律管理即 CTA 协会为辅助的双重监管模式,但实际操作中,管...

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