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我国社会保险基金筹集法律制度研究

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我国社会保险基金筹集法律制度讨论 摘要:社会保险基金是社会保险的物质条件,社会保险基金筹集是社会保险工作的起点和首要环节。法律制度对于社会保险基金筹集所做出的设计和安搏是社会保险法律制度设计的重要组成部分。就我国目前社会保险基金筹集的法律制度安排现状及其存在的问题来看,还必须进一步扩大社会保险基金征收对象的范围,完善国家、用人单位和劳动者社会保险税 负担的比例,改革筹集方式并拓展基金筹资渠道。 关键词:社会保险基金;筹集;法律制度;安排;完善;创新 社会保险基金筹集是指由法定的社会保险管理机构根据法律规定的比例和计征对象征收社会保险费的法律行为。社会保险基金的筹集直接关系到能否建立充足和稳定的社会保险基金,是社会保险制度的基本内容和首要运行环节。我国的社会保险由基本社会保险、补充社会保险和个人储蓄性保险构成,与此相对应,我国的社会保险基金也可分为基本社会保险基金、补充社会保险基金和个人储蓄性社会保险基金。本文仅就基本社会保险基金筹集法律问题进行分析和讨论。 一、我国社会保险基金筹集法律制度安排现状 从立法角度看,社会保险基金筹集涉及到政府、用人单位和劳动者个人之间的权利与义务分配,涉及到经济利益的衡平与再分配,关系到社会保险制度能否顺利地推行,并最终影响到社会经济的稳定和进展。近些年来,我国加大了社会保险筹集立法的步伐,除了在宪法中明文规定社会成员享有社会保障权利外,还在相关法规、规章里明确规定了政府、用人单位和劳动者个人在承担社会保障费用方面的义务。从社会保险基金筹集制度的内容来看,该制度主要由资金筹措渠道、计征比例、筹资方式等基本要素构成。 养老保险基金筹集制度安排现状 主要体现在和中。基本内容包括:征缴范围:包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及实行企业化管理的事业单位及其职工。此外,省、自治区、直辖市可以根据当地实际情况将城镇个体工商户纳入其基本保险的范围;缴纳比例:企业一般不得超过工资总额的 20%,个人缴纳基本养老保险费的比例,1997 年不得低于本人缴费工资的 46,1998 年起每两年提高 1 个百分点,最终达到本人缴费工资的 86;筹资方式:根据以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一筹集。目前是要求按本人缴费工资 11%的数额为职工建立基本养老保险个人账户,个人缴费全部记人个人账户,其余部分从企业缴费的比例中划入。随着个人缴费...

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