我国税收管理（３） 众所周知，雇员是决定组织工作效果的关键因素，有什么样的人就有什么样的组织。这一观点指出了工作人员的素养和能力的重要性。实际上还不止于此，它还包含着如何在雇员的能力、工作的复杂性、酬劳水平这三个因素之间达到平衡，即根据个人的能力确定合适的工作岗位和酬劳水平。在上述几个因素之间达到平衡的方法主要有：雇用新的工作人员；重新安排雇员的工作；对现有人员进行培训。一般而言，雇用新的工作人员只有在组织缺编或人员不足的情况下才采纳；第二种方法非常困难，尤其是在更为重视资历而不是能力的情况下。因此，培训税务人员，提高其素养和能力就成为一个急需解决的问题。下而就培训的目标、方式和内容谈一点看法。——培训的目标。立足于现代税收管理的需要，把税务管理人员培育成为适应不断复杂的税制以及不断先进的征管技术手段的要求，具有较高的职业道德水准和出色的专业十技能的人才。——培训的主要内容。主要有几个方面：①职业道德教育；②专业技能培训，包括以税法为核心的法律课程、财务会计课程、人际关系方面的课程、计算机应用课程，等等；③组织和管理能力的培训。第一、第二类培训适应于所有税务人员。第三类培训则主要是针对税务管理中的管理者和决策者。——培训的形式。培训形式力求多样化。主要可实行由税务部门和高等院校联合举办定期培训班，对所有的税务人员进行定期轮流培训。——培训中应注意几个问题。首先是如何保证培训的效果。我国目前的某些素养教育存在着一定程度的“走过场”现象，参加者很容易取得“合格证”之类的证书。对税务管理者的培训事关国计民生，应注意避开“走过场”问题。为此，要通过法律规范统一考试以及考核控制和奖惩制度，确保培训的实效。其次，计算机在税务管理中的广泛、深化使用是大势所趋。着眼于未来，应加强对税务人员计算机方面的培训；由于计算机升级换代的效率越来越快，这方面的培训应注意吸取计算机方面专家的意见和建议，并制订系统的培训计划，保证培训内容具有较强的适应性和一定的趋前性。最后，应根据个人的工作岗位分别确定不同的培训重点。比如管理者着重加强组织、管理能力的培训；征收人员着重加强税法方面的培训；计算机操作人员着重加强计算机方面的培训。力求作到节约培训投入，保证培训效果；同时对于综合性较强的工作岗位的工作人员要注意进行“交叉”培训，即对有计算机专长者进行税法方面的培训，熟悉税法者进行计算机应用方面的培...
