课时 1 国家财政 问题导学在现实生活中，我们每个人的生活都离不开国家和社会提供的客观物质条件，如教育、国防、交通设施等。国家提供服务，需要有财力的支持，因而国家必须直接掌握一定的收入。请在学习新知识之前，思考以下问题：问题 1：财政有哪些巨大作用？问题 2：财政收入与支出的渠道和途径有哪些？问题 3：财政收入与支出的关系有哪几种情形？是不是财政盈余越多越好？知识梳理1.财政及其作用(1)在我们社会主义国家，为了履行□ 对内对外职能 ，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的□ 收入 与□ 支出 就是财政，财政收入与支出是国家参与□ 社会分配 的两个方面。(2)由政府提出并经过□ 法定程序 审查批准的国家年度基本收支计划，称作□ 国家预算 ；上一年度□ 国家预算 执行结果的会计报告，称作□ 国家决算 。① 预算内容：包括财政收入和支出，即国家参与社会产品分配的两个方面。② 预算的地位：国家财政实现的途径。(3)财政的作用国家财政是国家治理的□ 基础和重要支柱 ，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。① 国家财政是促进□ 社会公平、改善人民生活 的物质保障。② 国家财政具有促进□ 资源合理配置 的作用。③ 国家财政具有促进□ 国民经济平稳运行 的作用。2．财政收入与支出(1)国家通过一定的形式和渠道筹集起来的□ 资金 ，就是财政收入。① 根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为□ 税收 收入、利润收入、□ 债务 收入以及其他收入。其中，□ 税收 是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。② 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和□ 分配政策 。a．经济发展水平对财政收入的影响是□ 基础性 的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断□ 增加 ，才能保证国家财政收入□ 持续增长 。b．国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和□ 人民生活水平 的不断提高。经济发展水平只是为分配提供了一种可能性，最终国家能够集中多少财政收入，要受到分配政策的影响。分配政策是指整个国民收入在国家、企业、个人三者之间按照怎样的比例分配。(2)财政支出① 含义：国家对筹集的财政资金进行□ 分配和使用 ，就是财政支出。② 财政支出的用途：分为□ 经济建设 支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，□ 行政 管理和国防支出，□ 社会保障 支出，债务支出。(3)财政收入和支...
