拓展学习I.为未成年人的健康成长创造一片蓝天净土预防未成年人犯罪，是一个宏大的社会系统工程。我们要始终把净化未成年人成长的社会环境作为预防未成年人违法犯罪的重要工作，认真履行法律赋予的职责，努力为未成年人的健康成长创造一片蓝天净土。主要做到以下几点：第一， 加强对学校周边环境的整治为净化中小学生的学习环境，我们从四个方面对学校周边环境进行整治。首先是对学校周边的无照经营活动进行了取缔，特别是对各类文化、娱乐、服务场所的无照经营进行取缔禁止在学校周围摆摊设点，为教书育人创造一个安静的环境；其次是对学校周边一定范围内的已领取营业执照的各类文化、娱乐、服务场所进行了清理整顿，特别是加强对歌舞厅卡拉 OK 厅、电子游戏厅、音像厅、台球室以及书报杂志、音像制品销售摊点的整顿，对问题严重、不符合条件的文化、娱乐、服务场所进行取缔；其三是撤销或迁移学校周围的集贸市场，禁止在学校周围开设新的集贸市场；其四是强化对学校周边商业网点的管理，使其不得从事扰乱学校教学、生活、治安秩序的经营活动。第二， 严把文化、娱乐、服务业登记关政府多次发文，要求各地工商行政管理机关从以下几个方面把好文化、娱乐、服务场所登记注册关：一是对未经文化、公安、卫生等部门核准的，一律不予核发营业执照；二是对不符合工商登记条件的，不予核发营业执照；三是对文化、娱乐、服务场所证照不齐的，限期补齐，逾期不补的，依法吊销营业执照；四是对已被公安、文化等部门取消经营资格或吊销经营许可证的，工商行政管理部门一律吊销营业执照。北京市工商行政管理局从 1991 年起，考虑到游戏厅对未成年人学习影响较大，可能出现赌博和不良现象，决定凡个体工商户和私营企业申请开办游戏厅的（包括通过计算机进行游戏），一律不予批准，有效地控制了游戏厅的发展数量。此外，一些地方工商行政管理部门为了把好文化、娱乐服务场所审批关，便于从严控制，上收审批权，规定这些场所的等级审批直接在地级市工商行政管理局进行。 第三，强化市场监管，加大专项整治力度工商行政管理部门针对文化、娱乐、服务场所在经营中出现的问题，加强了市场监管。1996 年 10 月，国家工商行政管理局与文化部、公安部联合下发了《关于加强电子游戏级管理，取缔有奖电子游戏机经营活动的通知》，1998 年 9 月，国家工商行政管理局下发了《关于清理整顿文化市场，取缔利用电脑从事经营性游艺活动的通知》，同年 11 月，与公...
