让无人机飞得轻快安全要么不能飞,要么“黑着飞”,帮助无人机操控者走出这个窘境,需要给予监管更多可行性与可操作性58 个航班被迫备降,4 架飞机返航,超 1 万名旅客因出行受阻被滞留……近日,成都双流机场发生多起无人机扰航事件,“黑飞”再次引发公众关注
为了进一步保证飞机起飞和降落顺利,机场上空会划出一片净空区,任何建筑体、障碍物不得进入
不过近几年以来随着无人机应用的普及,闯入禁区的情况时有发生
一些无人机使用者看中机场附近人少又空旷,习惯到那儿放飞,殊不知这种行为已威胁到航空安全,甚至是国家安全
据统计,目前国内约 2 万架无人机处于“黑飞”状态
从 2025 年的 4 起,到 2025 年的 23 起,再到今年以来仅西南地区就已发生 10 多起,无人机扰航事件急剧增加,让航空部门感到十分头疼,加强监管、加大惩处力度的呼声也随之高涨
事实上,管理无人机并非无规可依
早在 2025 年,民航局就颁发了《民用无人机空中交通管理办法》和《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》
此后,《轻小无人机运转规定(试行)》《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等规定、办法的发布,使得无人机适用范围和分类、驾驶员资格等方面的有关规定渐渐清楚
今年 1月公安部发布的《治安管理处罚法》(修订公开征求意见稿),则明确了对违规使用无人机行为的处罚
但客观地说,由于不少无人机是以塑料、玻璃纤维等非金属材料制造,对其探测和预警的难度较大,而且无人机无需实名登记,难发现、难问责,常常导致相关政策的约束力大打折扣
除了管不住,规定、办法过于零散,也在无形中增加了无人机操控的守法成本
无人机是否需要飞行执照
飞行要办理哪些手续,向哪个部门申请
这些本应是业内基本常识,现在却成了绝大多数操控员的困惑
据报道,无人机每一次飞行,申请获批的程序琐碎琐碎繁杂,且不一定能获得批准
当守法成本长期高企,难免会有人铤