如何看待“单独二胎政策”问题 ？时事评论背景： “单独二胎”是指夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。随着“单独二胎”政策近日即将施行的期待逐渐升温，有媒体报道称放开“单独二胎”政策方案将于三中全会后不久公布。对此，卫计委相关人士 14 日公开表示，关于放开“单独二胎”的文件还没出台，更没确定。不过，消息人士向《经济参考报》记者透露，放开“单独二胎”政策可能不久就会出台。 时事评论观点：如何看待“单独二胎政策”问题？ 尽管政策最终以何种形式落地还不确定，但人口政策调整的必要性已成为学界共识，其中原因无一不指向一个日益明晰的事实———人口红利的消失。到 2013 年，中国的劳动年龄人口将不再增长，是零增长，之后就是负增长。2013 年将是一个极具标志性的转折点。根据测算，2013 年人口红利就将结束 。与此同时，人口抚养比，即劳动力所需要支持的抚养人口，也不再下降，明年降到最低点，之后就会上涨。人口红利是看不见、摸不着的，需要用一个统计指标来监测，人口抚养比就是一个很好的指标。 此外，人口红利计算还依赖于在每个年龄段中的消费量到底有多大。从历史来看，中国的人口红利变化可以分为三个阶段：第一阶段是 1982 年至 2000 年，人口红利对中国经济增长起了很大的作用，保守来看，对人均产出贡献在 15%以上；第二阶段是 2000 年至2013 年，我国现在正处于这个阶段，人口红利的贡献开始减少，直至消失；第三阶段是2013 年至 2050 年，人口红利为负。 中国过低的生育水平不仅会导致人口老龄化和劳动力的短缺，更会降低经济潜在增长率 。 有专家预测，随着以劳动年龄人口减少为表征的人口红利消失，中国 G D P 潜在增长率预 计将从 1995 年至 2010 年平均 10.3% 的水平，下降到“十二五”时期的 7.6% 。“如果现在 不调，可能失去最后一次能够缓解人口老龄化的机会，可能会带来一系列非常严重的经济和社会问题”。由于人口从出生到成长需要二三十年时间，生育率的变化对经济的影响会有几十年的滞后期。中国过去 30 年经济的高速增长很大程度上正是得益于早年出生的大量人口。国际货币基金组织也认为，中国正在进入一个由于劳动人口下降带来的经济减速期，如果中国维持目前 1.63 的生育率水平，那么中国的劳动力人口将在未来 10 年出现下滑。澳新银行认为，中国需要改变计划生育政策。尽管中国经济正在面临减速的风险，但一些相对容易的结构性改革举措能够...
