浅析中国国债管理制度创新 我文章网为您整理了国债讨论文章—浅析中国国债管理制度创新，希望帮助您提供很多想法
目前，加快推动中国国债管理制度创新的步伐，建立一个开放、低成本、高效率、高流动性的国债市场，加强国债风险管理并增强国债的偿债能力，推动中国国债市场化改革向纵深方向进展具有深远的、现实的意义
一、国债发行制度创新 （一）推动国债利率市场化
国债利率市场化既可以降低政府的筹资成本，减轻政府的债务负担，适度扩大国债规模，同时又确保国债顺利发行
随着国债一、二级市场不断完善，国债期限品种结构日趋多元化，国债的流通转让更为方便，变现能力强，对市场利率的敏感性增大，使得国债利率有条件成为市场的基准利率
国债一级市场招标结果显示的收益率，反映了整个货币市场利率的变动趋势，并对其他货币资产的价格产生指导作用
近年来，短期国债品种发行增多，同时，短期国债在一级市场上拍卖招标发行，为货币市场利率变动提供了参考指标，也将有利于利率市场化的推行
因此，应根据市场资金量的变化，制造条件，将国债利率作为市场的基准利率，逐步实现国债利率市场化
通过扩大国债的招标发行数额，以招投标方式确定国债的发行价格，实行弹性利率制度等来降低国债发行成本，降低国债利率风险
（二）实现国债品种多样化
制造合理安排国债品种结构的体制条件
目前国债品种比较单一，期限偏长，品种之间缺乏梯次，难以满足市场成员不同层面的交易需要，特别是缺少便于金融调控的短期债券
西方发达国家的经验是，控制年终累计的国债余额
政府可以相机抉择，决定发行的数量和时机，只要年终的国债余额不超过界限即可
这种方式使政府在数量控制上更加灵活，更能适应经济进展的需要
政府发行国债的规模受一定制约是必要的，但是，不同管理方法形成的效果是不一样的
因此，可逐步根据国际惯例，由全国人大负责审批预算赤字或国债余额，而不再审批年度发行规模，赋与财政
