全面小康的关键是解决好“三农”问题我国是一个农业大国，农业在国民经济中占有重要地位。由于农村经济长期落后于城市经济，存在着城乡差距过大的“二元结构”，使得“三农”问题长期困扰着农村经济社会的稳定进展。因此，实现小康的难点在农村，要完成全面建设小康社会的伟大历史性任务，关键在于在把“三农”问题解决好。 要下大功夫推动农业和农村经济结构的战略性调整，切实提高农民收入。农民能否完全达到小康，关键在于农民收入的增加程度。要使农民收入的增加有新的途径，就必须根据新阶段新形势的要求，对农业和农村经济结构进行战略性调整，逐步建立适应全面建设小康社会要求的农业结构，为农村经济进展开拓新的空间。 要跳出农村本身来考虑解决“三农”问题。长期以来，对“三农”问题我们较多地注重从农村内部去解决，十六大报告为我们提出了新的思路，这就是“统筹城乡经济社会进展”。贯彻这一思路，就需要把“三农”问题和城镇化进程、工业化进展结合起来，用统筹的方法解决问题。我国作为农业大国，农村富余劳动力多，农业劳动生产率低的矛质较为突出，要从根本上解决“三农”问题，就必须积极推动农村城镇化，较大幅度提高城镇化水平，鼓舞农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，逐步减少农民，增加就业机会，增加农村人均的资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村进展的良性互动。需要指出的是，进展小城镇是推动城镇化的重要途径，但小城镇建设过程中，不能遍地开花，搞低水平的重复建设，应该把重点放在现有的县城和基础条件好、进展潜力较大的乡镇，要把进展小城镇同进展乡镇企业和农村服务业结合起来。城镇化建设中，还应注意弘扬改革精神，消除各种不利于城镇化进展的体制和政策障碍，充分发挥市场机制的作用，吸引各种资本参加建设、经营、管理城镇基础设施。 要继续加强农业基础地位，多渠道增加对农业和农村的投入。众所周知，农业是“安天下”的基础产业，又是一个弱质产业。为使农业能够尽快改变现状，更好地进展，应严格根据《农业法》的要求，保证农业投入的增长速度高于财政收入的增长速度，并拓宽投资渠道，增加农村金融供给和信货对农业的资金投入，加强农田水利、生态环境和农村公共设施建设，不断提高农业综合生产能力。同时还应注意增加对农业社会化服务的投入，尤其是完善科技推广、信息服务、植物病虫害防治等体系，加快农业科技进步、提高农民抗御市场风险和自然风险的能力。 要尊重农民的首创精神，充...
