如何在施工组织方案和措施上确保生产安全 “”“安全第一 的生产方针要求我们 把安全放在首位来安排”“”生产工作 ，但 不安全就停产 并不是安全管理的目标。安全管理是为生产保驾护航的，而影响安全生产工作大是大非的关键因素往往就在技术方案的决策之中。 一、法律法规在施工组织方案方面对安全措施的强制要求 1.对施工组织方案及安全技术措施的强制性要求 每一项工程从开工到竣工的整个过程，都存在诸多物的不安全因素，假如预见不到，措施不善，将不同程度地影响到施工进度和效益，造成财产损失乃至人身伤亡事故。为强调在工程施工前必须制定安全技术措施，早在 1983 年原建设部颁布的《国营建“筑企业安全生产工作条例》中就规定： 所有建筑工程的施工组织设计(或施工方案)”必须有安全技术措施 。《建筑法》第三十八条“则规定得更为具体， 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当”根据建筑上程的特点制定相应的安全技术措施 。 2.对施工组织方案编制人员的要求 “施工方案编制人员是施工过程的设计师，坚持 安全第”一、预防为主、综合治理 的安全牛产方针，从会审图纸开始就必须仔细考虑施工安全问题，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患。 (1)编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据工程的结构特点，科学地选择施工方法，施工机械，变配电设施及临时用电线路架设，合理地进行施工平面布置。 (2)施工方案编制人员应当了解施工安全的基本法律规范、标准及施工现场的安全要求，在熟悉相应的专业技术知识基础上通过施工组织方案的编制，使措施通过现场人员的仔细贯彻达到目标要求。 (3)方案编制人员还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，使之起剑保证施上进度，确保工程质量和安全科学、合理、有序地指导施工的作用。 二、通过方案编制加强安全组织措施和安全技术措施 一个项目的施工是在有限的场地和空间集中大量的人、机、物来完成的，对施工各项活动作出全面的部署、编制出指导施工准备和施工全过程的技术经济文件，就是施工组织设汁。 施工组织设计是在国家和行业的法律、法规、标准的指导下，从施工的全局出发，根据各种具体条件，拟定工程施工方案、施工流向、施工顺序、施工方法、劳动组织、技术措施、施工进度、材料供应、运输道路、场地利用、水电能源保证等，对现场设施的布置和建设作出规划，以便对施工中的各种...
