某市“十二五〞规划编制工作方案某市“十二五〞规划编制工作方案 “十二五〞是我市积极应对国内外开展环境重大变化的时期，是深化实践科学开展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的时期，也是加快我市工业化进程、全面建设小康社会目标的关键时期，科学制定和编制好“十二五〞规划是关系我市未来长远开展的一项重大任务。为确保圆满完成编制任务，根据国家和省发改委的部署，结合我市实际，现提出我市“十二五〞规划编制工作方案。一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻科学开展观，坚持实施可持续开展战略，更新规划理念，突出规划重点，改良规划方法，促进我市经济跨越式开展和社会事业全面进步。二、主要任务讨论提出我市“十二五〞期间的战略目标、开展思路、开展重点和对策措施。全市“十二五〞规划编制工作着重在以下几个层面展开：〔一〕开展重大问题讨论。结合我市经济社会开展实际，充分吸收 2025 年以来省、市出台的一系列重大决策和讨论成果，重点加强对“十二五〞时期的开展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻讨论，理清长远开展思路。重大问题目录由市发改委会同市直有关部门确定，以招标和委托方式组织开展讨论。〔二〕编制“十二五〞规划纲要。国民经济和社会开展规划纲要〔以下简称规划纲要〕是总体性、纲领性的规划，在各类规划中处于“龙头〞地位，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济开展措施和年度规划的依据。市“十二五〞规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参加。进度安排分四个工作阶段：第一阶段：前期准备和讨论阶段〔2025 年 5 月至 6 月底前〕，向市政府提出编制“十二五〞规划工作方案，对规划工作进行发动部署，开展重大课题前期讨论工作，做好“十二五〞总体规划执行情况的分析评估工作。第二阶段：根本思路讨论阶段〔2025 年 7 月至 12 月底前〕。讨论确定我市“十二五〞总体规划思路以及各个专项规划的根本思路，征求各部门对规划根本思路的意见和建议，并组织专家对根本思路进行论证。听取市人大财经委和市政协专门委员会的意见和建议。充分征求各方面意见，修改完善后报市政府审定。第三阶段：纲要根本框架、专项规划草案讨论起草阶段〔2025 年 1 月至 6 月底前〕。根据市政府编制“十二五〞规划纲要的根本思路，形成...
