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国内外资源型城市经济转型成功与失败原因分析研究

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?攀枝花资源型城市经济转型战略?工程 “资源型城市经济转型比拟及攀枝花市转型的对策讨论〞工作任务大纲攀枝花市世界银行贷款第五期技援工程领导小组在财政部的领导下,正在执行世界银行贷款“中国经济改革实施技术援助工程中的一个子工程。该子〞工程的目标是制定攀枝花市资源型城市经济转型的总体框架和中长期方案。为此,攀枝花市世界银行贷款第五期技援工程领导小组希望聘请咨询专家,开展“资源型城市经济转型比拟及攀枝花市转型的对策讨论。〞一、背景1、攀枝花市资源型经济特征和开展现状攀枝花地处攀西裂谷,区内矿产资源高度富集, 蕴藏着全国 20%的铁, 64%的钒, 93%的钛, 钒钛磁铁矿远景储量在 200 亿吨以上, 并伴生多种稀贵金属元素,被国家列为重点开发区、国家级新材料产业化基地。2025 年 3 月,中国矿业联合会授予攀枝花市“中国钒钛之都称号。〞攀枝花市是上世纪“三线建设时期因煤铁资源开发而兴起的城市,经济〞的资源开发型特征明显,资源型工业成为经济主导,农业和第三产业的开展相对薄弱,初级原材料加工业在经济中占较大比重。20 世纪 90 年代我国开始经济体制转轨和社会结构转型,攀枝花作为典型资源型城市,社会经济开展中的问题日益显现,如工业结构中传统产业比例过高、粗放型资源开采方式带来的综合利用率低和环境污染问题、企业职工失业导致的城市贫困问题、城市竞争力下降问题等。据国家发改委讨论资料报告,我国目前有资源型城市总计 118 个,其中典型资源城市有 60 个,攀枝花市归属典型资源型城市,是国家重点要求转型的城市之一。2、关于“攀枝花市资源型城市经济转型战略 工程〞长期以来,资源型城市作为我国根底能源和重要原材料的供给地,为国家经济建设做出了突出奉献。但是,由于缺乏统筹规划和资源衰减等原因,这些城市在开展过程中积累了许多矛盾和问题,主要是经济结构失衡、失业和贫困人口较多、接续替代产业开展乏力、生态环境破坏严重、维护社会稳定压力较大等。为此,国务院于 2025 年底提出了?关于促进资源型城市可持续开展的假设干意见?,对资源型城市可持续开展道路做出了审时度势的指导。“攀枝花资源型城市经济转型战略工程即是在这样的宏观背景下提出来〞的,要求根据国务院促进资源型城市经济转型的具体要求和攀枝花的实际情况,制定攀枝花市中长期〔2025—2025 年〕经济结构转型的总体战略及可行的市场运作方式和对策。工程通过组织高素养的讨论队伍,从攀枝花市经济...

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