基于水资源需求管理问题的思考与探讨基于水资源需求管理问题的思考与探讨 摘要：随着社会的进展，水资源供需矛盾凸现，而以往以满足用水需求为目标的供水管理体制非但不能有效解决水资源供给与需求之间的矛盾，反而使得这个矛盾日益严峻。本文首先针对目前黄河流域水资源紧缺与用水效率低下的突出矛盾,分析了黄河流域实施需求管理的必要性，然后从行政管理、水价制定、经济激励、节水技术推广等方面提出了策略,对黄河流域实施水资源需求管理提出了一些自己的建议，可与同行共同探讨。 关键词：需求管理； 黄河流域； 实施手段； 建议； 中图分类号：TV211.1 文献标识码：A 文章编号： 前言 目前国内外关于水资源需求管理的讨论和实践处于起步阶段, 对于水资源需求管理的概念尚无统一的表述, 但实质内容大致如下: 水资源需求管理, 就是在有限的水资源条件下,以水资源高效利用和可持续利用为原则, 综合运用法律、行政、经济、技术、宣传等一系列手段, 由水行政管理者、水经营者和用水户三大群体共同协力提高终端用水效率, 改变用水方式, 为减少水消耗和水需求所进行的管理活动。 一、水资源需求管理的必要性分析 黄河流域水资源紧缺与用水效率低下的突出矛盾从根本上决定了要维持黄河水资源可持续利用必须致力于高效用水管理。通过加强需求管理能够推动节约用水, 实现对水资源需求量的减少, 可以缓解供需矛盾; 而节约的水量为维持河道输沙、河口生态等水环境改善需水提供了更多的可利用空间,同时, 水需求的减少也会使污水排放量减少, 从而有效地缓解水环境的压力。此外, 黄河流域目前的水资源开发利用率已相当高, 且易于开发的水源基本已经得到开发或正在开发之中, 今后水资源的开发利用难度较大, 不仅资源条件不够充分, 而且工程的技术难度将更大, 经济投入将更多。对于资源性缺水、经济水平相对不发达的黄河流域而言, 通过加强需求管理减少无效用水, 提高水资源利用效率相对于新水源开发更为迫切。基于黄河流域水资源开发和利用现状, 改变传统的供水管理, 采纳需求管理技术, 约束人们对水资源的过高需求, 对有限的水资源进行合理规划和科学管理, 在流域经济社会进展条件下, 降低或维持流域社会对水资源的总需求量, 既节约了水资源总量又有利于水环境的保护, 对于缓解黄河流域突出的水资源供需矛盾和水环境恶化形势有十分重要作用, 是实现黄河流域水资源可持续利用的重要途径。 二、水资源需求管理的建...
