落实一岗双责方面存在问题落实一岗双责方面存在的问题党风廉政建立责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的一项基础性制度。仔细透视和分析当前党风廉政建立责任制在落实过程中的问题和缺乏，进一步明确相应对策，对整体推动责任制建立和反腐败工作意义重大。一、贯彻落实党风廉政责任制过程中存在的突出问题(一) 党风廉政建立责任制的“龙头〞 作用不明显，责任制的根底性作用没有得到充分发挥。具体来讲，在生疏水平上，一些单位和部门还习惯于把党风廉政建立责任制等同于“平安生产责任制〞 之类的一般性单项工作责任制，没有真正站到事关党和国家生死存亡这样一个全局性的高度来生疏，和经济工作并列起来，仍旧属于“短腿性〞工作。在组织力气上，各级党政“一把手〞 第一推动力的作用发挥不充分，没有真正落实“一岗双责〞 ，责任制领导小组形同虚设，主要领导只停留在会议讲话、发指示上，“只挂帅不出征〞 的问题较为普遍，远远没有形成党委统一领导下齐抓共管的局面，纪委“包打天下〞的问题没有得到实质性改观。在实际绩效上，目前落实责任制较大的动作只是年初分解、年终考核“两步曲〞 ，领导干部出了问题的单位也如此，不出问题的单位也如此，落实责任制对廉政建立的实际作用并不格外突出。(二) 责任制本身不严密、广泛化，导致了工作的不标准性。一是在责任制的制定上，区域性差异小。各地各部门依据中心?规定?制定的一些方法、细那么普遍存在照抄、照搬、照转问题，与本地实际结合不紧。二是在责任分解上，有的责任条款过于笼统，内容不明确，存在责任穿插和责任空挡现象；有的没有贯穿到日常业务工作中；有的“责任状〞 缺乏可操作性，千篇一律，难于提出针对性强的硬性要求，因此各单位工作开展也不平衡。同时，对反腐倡廉重点工作牵头部门、参加部门的职责、目标、任务缺乏细分，部门在具体操作时感到很犯难。三是在责任考核上，多流于形式。在时间上，一般实行年终“赶庙会〞 式的集中进展，让人觉得考核是走过场，意义不大；在组织主体上，有的不是党委(党组) 组织考核，而是以纪委的名义进展，而纪委对下级党政机关这个责任主体的考核，又变成了对下级纪委的工作检查；在考核形式上，多以听汇报、看资料、搞测评为主，很难了解到真实状况，也很难了解到不落实和落实不够的问题；在考核检查内容上也缺乏客观标准；在结果运用上，有些党委(党组) 无视了鼓舞机制，责任制考核结果与领导干部的奖惩、选拔任用脱钩，存...
