前 言XX 县位于湖北省西部、长江三峡工程坝上库首，是三峡工程移民大县。1998 年，因三峡大坝的兴建，XX 县城搬迁至茅坪剪刀峪，为服务三峡工程建设，XX 县民政局随全县大局实行了紧急搬迁，民政系统基础设施淹没损失严重，淹没福利院 7 所，经济实体和福利企业 8 家。搬迁后因资金缺乏及其他历史原因，导致 XX 民政各项基础设施依旧严重缺乏，服务功能与辐射能力不够，与全县经济社会进展水平不相适应。随着三峡水库蓄水，三峡后续规划工作的启动，将有近 2 万库区生态屏障区移民进入县城，XX 县城在养老服务、“三无”人员供养、救灾物资储备、孤残儿童救助、流浪乞讨人员救助、避难应急管理指挥等工作将承载巨大的压力。XX 县民政局作为县委政府落实“关注民生、以人为本、为民解困、为民服务”的重要职能部门，理应贯彻落实好三峡工程后续工作，大力进展基础设施建设，搭建好服务平台，更好的为广阔移民服务，特别是为移民中的弱势群体服务，解决好他们的后顾之忧，使他们的各项权益得到充分保障，同时也可以为政府化解和消除各类社会矛盾，促进社会和谐进展。根据《三峡工程后续工作总体规划》的要求，新建具备综合服务职能的“XX 县养老救助救灾综合服务中心”，不仅提升了我县的社会保障和减灾防灾保障能力，使库区具备可持续进展能力，也对建设和谐稳定新库区，从而支撑三峡工程长久持续发挥综合效益，以生态可持续性支持国家社会经济的可持续进展，具有十分重要的意义。第一章 总论1.1、项目概况1.1.1、项目名称、建设性质和建设地点项目名称：XX 县养老救助救灾综合服务中心建设性质：新建建设地点：XX 县茅坪镇金缸城村四组（崔家老屋一带）1.1.2、单位概况项目建设单位：XX 县民政局法人代表：宋正荣联系地址：XX 县民政局邮政编码：443600 1.2、区域概况1.2.1、地理位置 XX 县位于湖北省西北部，地处川鄂咽喉长江西陵峡两岸，东与夷陵区的三斗坪、太平溪交界，南同长阳的榔坪、贺家坪接壤，西邻巴东县的信陵、平阳坝、茶店子，北接兴山县的峡口、高桥。地跨东径 110018、41、、---11000、4、、，北纬 30038、14、、--31011、31、、之间，县境内东西长 66.1KM，南北宽 66.6KM，国土面积 2427KM2。长江自西向东，横贯我县中部，流长 64 千米，于茅坪河口出境，是承东启西的川鄂要道。陆路交通便捷，三峡翻坝高速与三峡专用公路直接与沪蓉、沪渝高速公路相通。1.2.2、地形地貌XX 为大巴山、武陵山和八面...
