为了贯彻落实国务院防震减灾的部署，切实加强全区防震减灾工 作，依据《X 省人民政府办公厅转发省地震局关于开展防震减灾示范 县（区、市）创建活动实施意见的通知》（X 政办函〔X〕282 号）、 《X 市人民政府办公室关于开展防震减灾示范县（区、市）创建活动 的实施意见》（X 政办函〔X〕180 号）精神，区政府决定从现在开始， 在全区范围内开展市级防震减灾示范区创建活动。现结合实际，制定 本方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，以实施防震减灾“十三五”规划项目 为载体，坚持把人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减轻地 震灾害损失，着力抓好监测预报、震害防备、应急救援体系建设，促 使全区达到抗御相当于烈度地震 VIII 度的能力。同时，充分发挥政府主 导作用，不断强化部门协作，引导鼓舞全民参加防震减灾工作，为保 障全区经济社会进展奠定基础。二、目标任务（一）防震减灾工作协调体制、机制健全，运转正常，行政执法 工作正常进行，区政府将防震减灾工作按年度常态化进行部署。（二）建立较为完善的与法律法规相配套的防震减灾管理制度， 建立与经济社会进展水平和防震减灾事业进展相适应的投入机制，防 震减灾事业进展和重点项目纳入全区“十三五”规划。（三）具有较完善的地震应急预案体系和地震应急指挥体系，预 案修订备案制度健全，定期开展地震应急演练。建立稳定的地震应急 救援和现场工作队伍，配有一定的应急救援和现场工作装备。（四）建立专群结合的群测群防机制，“三网一员”体系完善。 建立至少 1 处地震前兆台站，信息节点工作正常，能够依法加强地震 监测工作。（五）抗震设防要求纳入基本建设管理程序，重大建设工程和可 能发生严重次生灾害的建设工程能够依法进行地震安全性评价。地震 小区划、地震活断层探测、减隔震技术等讨论成果得到较好推广应用。 农民新建住宅，特别是整村征迁重建的农村住宅、新型社区和农村公 共基础设施工程，应实行有效的抗震加固。（六）全面建立并严格落实学校校舍年检制度，安全预警机制、 隐患排查制度。全区中小学校每年至少开展 1 次地震应急疏散演练， 创建区级以上防震减灾科普示范学校不低于 30%，中小学生掌握地 震科普及自救互救、应急避险知识实现全面普及。（七）建设至少能够满足全区 30%以上城镇人应急避险需求 的标准地震应急避难场所，应急避难场所及疏散通道的指示标志明显， 社会公众了解掌握准确位置和...
