申论答题模板国家公务员考试申论〔地市〕真题1、海洋是人类家园的重要组成局部，为人类社会的开展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港呼海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类 30 多种。天然气资金源量 14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量 31 亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量 6.3 亿千瓦，海洋石油资源量约 240 亿吨。随着工业化、城市公的快速开展和人数量的增长，全球污染愈益严重。海污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封性强。自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要 15 年。渤海素有我国“鱼仓、“盐仓和“海洋公园 的美誉。但近30 年来污染加剧。情况堪忧。调查显示，1983 年渤海鱼苗类有 63 种，24 年只 30 捉，带鱼、鳓鱼、真鲷，银鲳等几乎绝迹。20 年至 27 年，渤海发生赤潮灾害 87 次，累计赤潮面积 2。05 万平方公里。21 年，国务院正式批准由国家环保局、国家海洋局、交通部等到有关部门和开津、，、**四省市联合制定的"渤海碧海行动方案"〔以下简称"碧海方案"〕，旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海泮生态环境良性循环。"碧海方案"总投资 5多亿元，实与工程 427 个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建立、船舶污染治理等到内容。实现区域包括**、、、**辖区内的 13 个沿海城市和渤海海域。以每五年为一个实施。近岸海域环境保护拟分阶段推动，分为近期、中期和远期目标。21 年至 25年实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁最大，入海河流流域周边的生活污水，工业废水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海上养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排水、污，做了大量工作，但是我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污最多，比例高达 90%经上。渤海沿岸有分属在三省一市的 13 个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进展经济开发活动，海洋、环保、农业，交通等政府管理的不管治理，管治理的管不了排污.众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的公地，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下.渤海方案"只是一个政策性文件，不具有法...
