农村集体三资管理存在的问题与建议农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理问题， 是农村广阔干部群众普遍关怀的热点、焦点问题，也是容易 滋生腐败现象的重点领域。但是，由于制度不完善，运作不 规、监管不到位，个别村出现过财务管理混乱、资产管理无 序、资源处置不当等问题，引发了严重的干群矛盾，影响了 农村经济进展与社会和谐稳定。现就我镇对农村集体“三资” 管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。一、当前“三资”管理现状与存在的问题从 去 年 开 始 ， 我 镇 逐 步 推 行 了 以 会 计 委 托 代 理 制 为 核 心、“五统一”为主要容的村级财务规化管理工作。运行一 年来，村级财务规化管理工作取得了显着的成效。为了保证 财务公开的准确性、与时性，一是建立健全了一系列的管理 制度。二是把村级财务管理列入对各村的年终考核容，加强 专项整治，规票据管理。同时，工作中也存在一定的问题与 不足，主要表现在以下几方面：1、在思想上存在误区。一是认为实施联产承包责任制 以来，村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治， 不能管理；三是情况复杂，不好管理。农村“三资”情况复 杂，管理难度大。农村“三资”涉与面广、项目多，既有现 金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产， 又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集 体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性， 带来的管理难度较大。2、“三资”管理基础工作薄弱，台账登记管理不完善。 由于过去会计人员更换频繁，会计基础工作薄弱，会计账务 不全，以致“三资”管理存在一些问题。首先是“三资”的 底子不清；其次是台账登记的管理不全面，对资金、资产还 好一些，而对土地（机动地）、“四荒”等的登记就不全、不 细或没有台账登记。3、村级集体收入管理力度不大，不够规。一是部分村 干部担心自己的岗位酬劳不能到位，为了用钱方便，将经手 收取的资金不与时缴入收入专户，坐收坐支，报账时只有一 堆发票。不管开支是否合法，成了既成事实，会计服务中心 只能被动记账。4、管理和村务公开不规。一些地方存在着发包不根据 程序、不公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开， 不注重“三资”管理的公开。5、合同签订不规，集体利益得不到有效保证。合同条 款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长， 指标降低，集体“三资”承包收益减少。...
