合肥市旅游安全突发公共事件应急预案1 总则1
1 目的和依据为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各 种突发公共事件,尽可能地为旅游者提供救援和帮助,保护旅游者 的生命安全,维护合肥旅游形象,制定本预案
制定依据(1)《中华人民共和国安全生产法》(2)《中华人民共和国食品安全法》(3)《中华人民共和国传染病防治法》(4)《突发公共卫生事件应急条例》(5)《旅行社条例》(6)《导游人员管理条例》(7)《中国公民出国旅游管理办法》(8)《旅游安全管理暂行办法》(9)《旅游安全管理暂行办法实施细则》(10) «国家旅游局旅游突发公共事件应急预案》(11) «安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》(12) «安徽省旅游安全突发公共事件应急预案》1
2 适用范围本预案适用于合肥市境内处置旅游者因自然灾害、事故灾难、 突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事 件
突发公共事件的范围(1)自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件,包括:水旱 等气象灾害;民航、铁路、公路、水运等巨大交通运输事故;其他各类重大安全事故等
⑵ 突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性 重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及 其他严重影响公众健康的事件等
(3)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅 游节庆活动事故
包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型 旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员 伤亡的突发事件
3 基本原则(1) 以人为本,救援第一
在处理旅游突发公共事件中以保障旅 游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助
(2) 属地抢救,就近处置
在当地政府领导下,由当地旅游行政 管理部门协调相关单位积极开展应急救援工作,运用一切力量,力 争在最短时间内将危害和损失降到最低程度
(3) 及时报