唐朝羁縻府州制(5 页)Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。羁縻府州制评议摘 要: 中国自古就是一个统一的多民族国家,历朝历代统治者都面临着一个严峻的问题——如何处理与边疆少数民族的关系。实行怀柔政策对周边少数民族进行管理和归顺，是大多数统治者的最佳政策。而羁縻政策贯穿于中国历代王朝，在处理中央和地方，汉族和少数民族的关系之间起到桥梁作用。对少数民族实行羁縻政策早始于秦汉时期, 而经过历代诸朝的不断补充与完善, 至唐代已更趋完备。唐朝作为中国封建社会进展的颠峰,在政治、经济、文化等诸多方面都闪耀着耀眼的光芒,其处理民族关系的羁縻政策更是为后世所借鉴和参考。唐朝在总结了历代王朝羁縻政策的基础上,结合自身特点制造出了一种全新的政治制度———羁縻府州制。以羁縻府州制为主体的羁縻政策促进了各民族间的联系与交往,为唐朝空前统一多民族国家的形成奠定了基础。本文主要以唐朝为例，介绍了羁縻府州制的形成与进展，以及它在统一唐朝过程中起的作用和历史意义。关键词:唐朝;羁縻政策;羁縻府州制一、何谓羁縻府州制度羁縻政策在历史上的形式是多种多样的，诸如和亲、册封、贡赐等等。羁縻府州制度也是其中一种形式。据《史记》记载：秦定蜀贬蜀王为候。秦统一西南后，对归降的“西南夷”酋领授为王侯，“蛮夷君长”。其后，如汉朝在西南（益州）广泛推行“蛮夷君长”统治，这就是所谓“羁縻政策”的最初形式。这一时期的羁縻政策，只是略加管束少数民族，为了笼络少数民族，使他们不致叛乱。真正形成制度化，是在唐朝。因为唐代统治者推行的羁縻府州体制是前人未曾施行的新形式。而且所建立的府州相对历代的数量多、分布广、影响大。从贞观四年（公元630 年）在东突厥故地设立羁縻府州以来，唐在周边民族地区，按民族部落的大小，以其大者为府，小者为州，先后设置了羁縻府州800余个。羁縻府州制度，是指以对少数民族地区，以建立府州这一行政建制的形式，并由少数民族自己的酋领来实行统治，由朝廷对酋领册封职官称号，酋领“因俗而治”，朝廷不过问其内部事务。也就是把统一进来的民族地区划分为都督府、州、县,实行有别于内地州县的统治政策。这种制度使各民族在本民族行政领导和经济管理上拥有相应的权力, 也可以根据本民族的风俗习惯生活。二、唐朝时期羁縻府州制的形成与进展 中国自古就是一个统一的多民族国家,历朝历代统治者都面临着如何处理好与边疆少数民族的关系。唐朝...
