国际贸易中标准措施与标准壁垒 摘要：标准措施是指在国际贸易中,对进出口产品的质量、性能、环保要求、制造过程对劳工权益的保护等等方面利用标准进行法律规范。标准措施的实施是对国际贸易进行法律规范的一种手段。标准壁垒是一种新型的非关税壁垒,涵盖了狭义技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒和蓝色贸易壁垒中的重要内容。在由关税壁垒为主导的贸易保护向非关税壁垒为主导的贸易保护过程中,标准壁垒逐渐被各国尤其是发达国家广泛采纳,成为实施贸易保护的新型杀手锏。 当今的国际贸易中,标准已经成为市场竞争的焦点,与此相应,标准壁垒也正在成为国际贸易中非关税壁垒的重要手段。在传统大规模工业化生产中,往往是先有产品后有标准,而在知识经济时代,则是标准先行。 一、标准与标准壁垒 我国在《标准技术基本术语》中对标准做了如下定义:“标准是对重复性事物或概念所做的统一规定,它以科学技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,主管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。” 该定义具体有四个方面的含义: 1.制定标准的对象是“重复性事物或概念”。虽然制定标准的对象早已从生产、技术领域延伸到经济工作和社会生活的各个领域,但并不是所有事物或概念都能够标准化或者能够通过标准的方式进行法律规范,而是那些比较稳定的重复性事物或概念,才是标准法律规范的主要内容。 2.标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果”。这就是说,标准的产生不仅是对科学技术成果和实践经验的总结,而且这些成果与经验都要经过分析、比较、选择、综合,反映其客观规律性,这样的“成果”才能作为标准制定的基础。 3.标准在产生过程中要“经过有关方面协商一致”。这就是说,标准不能凭少数人的主观意志,而应该是与各有关方面协商一致。这样,制定出来的标准才能考虑各方面尤其是使用方的利益,才更具有权威性、科学性和有用性,实施起来也比较容易。 4.标准的本质特征是“统一”。这就是说,标准是“由标准主管机构批准以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据”的统一规定。 国际标准化组织的标准化原理委员会一直致力于标准化基本概念的讨论,先后以指南的形式给“标准”的定义做出了统一规定。1991 年,ISO 与国际电工委员会联合发布第 2 号指南——《标准化与相关活动的基本术语及其定义》,给“标准”做了如下定义:“标准是一个公认的机构制定和批准的文件,它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特性值,供共同和反复...
