城区服务业扩大开放综合试点实施方案为深化贯彻落实在开展服务业扩大开放综合试点和市委市政府有关部署， 促进服务业开放进展、高质量进展，根据《服务业扩大开放综合试点工作方 案》，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求立足新进展阶段，完整准确全面贯彻新进展理念，积极融入新进展格局， 围绕“主城都市区进展的重要支撑、地区经济圈建设的重要节点”新定位， 聚焦我区服务业重点功能板块，聚力打造多元化融合进展示范区、网络安全 产业和先进制造业基地、综合性物流基地、区域性公共服务中心，以及具有 国际影响力的历史文化名城和“后花园”。二、主要任务对标对表市级重点任务，根据“市级主抓政策、区县平台主抓项目”的原 则，聚焦商贸文旅、物流通关、健康医疗、信息技术等领域，发挥渭沱物流 城、网络安全城等平台作用，加大服务业招商引资力度，力争落地一批具有 影响力的优质项目。（一）科技领域。支持在合企业积极对接高等学校、科研院所等联合在城 布局科研院所、分支机构和重大科技基础设施、重大科学装置，推动新型研 发机构进展；落实深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，探究形成市 场化赋权、成果评价、收益分配等制度；持续推动科技创新和金融的融合发 展，加大科技型企业知识价值信用贷款和知识产权质押融资等科技金融手段 对企业创新进展的支持；鼓舞企业加大研发投入，严格落实企业研发费用税 前加计扣除等财税优惠政策。大力构建“政金产学研用”创新生态链条，为 推动城经济高质量进展提供强大的科技支撑。（二）数据领域。开展数据分级分类工作，推动公共数据共享开放；贯彻 落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法规制度，探究数据监管“沙盒 机制”，加强对敏感数据的管理及风险管控；探究构建数据保护能力认证体 系，建立数据保护能力第三方认证机制。探究进展数字化服务体系，开展产 业数字化、企业数字化、人才数字化、数字化培训等相关服务项目。深化与 中国信息通信讨论院、中国网络安全产业进展中心战略合作，加速完善产业 生态，积极争创国家网络安全产业园区、国家火炬网络安全特色产业基地， 赋能高质量进展，推动产业开放合作进展壮大。（三）金融领域。督促银行机构通过单列信贷计划、专项考核激励等方式 支持知识产权质押融资业务进展，探究知识产权金融业务进展模式，建立适 合知识产权质押融资特点的风险评估、授信审查、授信尽职和奖惩制度。推 动银行加...
