基于公平收入分配视角的税收政策选择 [摘 要] 税收作为政府重要的宏观调控手段,对调节居民收入分配、缩小收入差距具有独特作用。基于公平收入分配的视角,如何调整和完善我国的税收政策,使其切实、有效地对居民收入分配差距予以调控,是我国经济与社会和谐进展不可回避的问题,值得关注和讨论。 [关键词] 基尼系数 收入分配差距 税收政策 在民生问题越来越被全社会广泛关注,在居民收入差距日益悬殊的今日,如何实现公平收入分配,构建和谐社会,实现共同富裕已经成为当前我国经济体制改革中着力解决的重大问题。税收作为政府重要的宏观调控手段,对调节居民收入分配、缩小收入差距具有独特作用,是其他政策不可替代的,这已被西方发达市场经济国家的进展实践所证实。 一、我国居民收入分配现状 1.社会成员之间的收入差距扩大 国际上,经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财宝分配状况。这个指数在 0 和 1 之间,数值越低,表明财宝在社会成员之间的分配越均匀,反之越不均匀。国际上通常把作为收入分配差距的“警戒线”。我国国家统计局 2000 年对全国 4 万个城镇居民家庭收入情况的调查显示,目前20%的高收入者拥有%的国民财宝;2025 年,占城市总人口 10%的高收入者占有 45%的城市财宝。专家计算,我国基尼系数从 1981年的提高到 2001 年的、2025 年的,2025 年的,到了 2025 年基尼系数又上新高,已到达了,显着超过通常所说的警戒水准(),并且差距有进一步拉大的趋势,而西方一般发达国家的基尼系数在到之间,我国收入分配的不平等程度在世界范围的比较中也处于很高水平。 城乡居民之间收入差距扩大 根据国际劳工组织发布的 1995 年 36 个国家的资料,绝大多数国家的城乡人均收入比都小于:1,只有 3 个国家超过了 2:1,我国是其中之一。国家统计局 2001 年的统计资料显示,当年度我国农民人均收入为 2366元,这其中包括 40%的实物收入,实际的现金收入在 1800 元左右。在这 1800 元当中,还有 20%的现金要备来年生产资料之需,这么下来,农民手中真正用来购买消费的现金只有 1500 元左右。而当年城市居民人均收入是 6860 元,是农民可支配现金收入的近 5 倍。假如再考虑到城市居民能享受到的社会福利,城乡之间真实的差距大约在 6:1 之间。到了 2025 年,全球金融危机导致经济下滑对农民收入的影响远远超过了城镇居民,2025 年城乡居民收入比由 2025 年的:1扩大为:1,绝对差距首次超过 1 万元。 地区之间...
