基层构建和谐社会 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构建和谐社会的推动者和实施者。社会建设和管理的重心在基层，基础在基层，全市各级党委要进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在构建社会主义和谐社会中的作用。 围绕建设社会主义新农村，充分发挥农村基层党组织的作用。生产进展、生活宽裕、乡风文明、村容干净、管理民主是社会主义新农村建设的总体目标。根据这一目标要求，农村基层组织建设工作应不断调整目标定位、内容任务和机制方法，有效激发农村党建工作的活力，以“三级联创”为主线，扎实组织开展好“堡垒工程”建设活动。一是实施“基石工程”建设，仔细抓好乡村两级党组织“五好”建设和创建基层满意县部门、群众满意乡镇站所活动，不断提高农村基层党组织领导进展的能力、执行政策的能力、科学决策的能力和服务群众的能力。扎实推动村级党组织阵地标准化建设，根据设施配套、功能完善、活动常常、管理法律规范、突出服务的要求，坚持建、管、用并举，切实发挥村级党组织阵地办公履职、便民服务、党员议事、科技培训、村务公开等作用。积极创新农村基层党组织设置模式，在行业协会、农村专业合作社、龙头企业农产品示范服务基地、农村工业集中区、经济示范园区和流通市场中建立党的组织把党组织建在产业链条上，充分发挥党组织在推动产业化进展中的作用。二是实施“头雁工程”建设，深化“三个培育”和“学带”活动，落实责任，加大投入，强化措施，提升和优化农村党员队伍结构，力争用三年左右时间，把１０００名农民党员培育成致富能手，把１０００名致富能手培育成党员，把５００名党员致富能手培育成村干部或后备干部。仔细实施“一村一名大学生”工程，大规模培训农村党员干部，提高农村党员干部队伍整体素养。三是实施“民心工程”建设，全面落实村务公开和民主管理制度，积极开展村级民主恳谈活动，推动农村政治文明建设，扩大群众的知情权、参加权、管理权和监督权。开展农村党员“一帮一”活动不断密切农村党群干群关系，为建设社会主义新农村和构建和谐社会凝聚力量。四是实施“旗帜工程”建设，推行农村无职党员设岗定责和党员服务承诺制度，组织开展“星级党员”评比活动，建立党员责任区，激发农村党员争先创优意识，使每一名党员都成为一面旗帜。五是实施“富民工程”建设，组织引导农村基层党组织和党员干部，积极投身于新农村建设的主战场，适应农村产业结构和生产方式的新变化，不断增强...
