安全管理要从基础抓起安全与生产紧密相关，生产离不开安全。不讲安全的生产非但没有效率，而且不制造价值，甚至会损毁价值。建设安全文化、构筑有集团自身特点的安全生产管理体系是提升安全管理水平，实现集团安全生产管理标准化、标准化、科学化和现代化的必定之路，这是一个相对长线的工作，需要逐步建立和完善。然而，企业的生产活动仍在持续进行，安全管理工作不能出现空缺，必须在保障生产安全处于受控状态的基础上不断提升安全文化，完善安全体系。结合实际情况，近期应着重落实好以下几点基础工作：落实安全生产管理的组织机构安全生产委员会是安全生产的领导和决策组织，负责讨论安排、指导协调安全生产工作。如讨论安全生产的重大方针政策、解决重大问题，审定和下达安全生产控制考核指标、制度和标准，协调资源进行特大事故应急救援等。安委会成员应当由负责安全生产的第一责任人和相关人员组成。集团各业务进展很快，人员和管理也随之每年都有新的变化，因此，安委会成员也应根据业务变化和人员、岗位、管理方式的变化及时调整，以满足安全生产管理的需要。在安委会领导下，要建立健全的安全生产的保障组织和监督组织，形成纵横交叉的矩阵式管理组织体系。集团涉及的行业面宽，安全生产风险程度差异较大，因此在安全生产监督组织的设置上宜实行分类监督，并根据各个利润中心业务变化引起的风险程度的变化进行动态调整。煤矿、有矿山的水泥、建筑施工等行业应按 A 类监督，要有独立的安全监督管理机构；电力、微电子、压缩机、化工、燃气、啤酒、纺织、医药、仓储物流等可按 B 类监督，至少要在有关职能部门中设置负责安全监督管理工作的内部专业机构，安全生产任务较重的企业必要时应当设置独立机构；其他利润中心可按 C 类监督，要有专职安全监督管理人员，安全生产任务较重时也应在职能部门中设内部专业机构。落实安全生产责任以经济效益为目的的企业经营活动，自始至终都要有一个安全的经营氛围，这就是向安全要效益，而落实责任制是企业安全生产的有效保障。采纳目标管理的形式，签订层层安全生产责任书、或在年度业绩合同文本中明确安全生产的目标及考核条款、在各级各类人员岗位责任书中明确安全生产责任、在劳动合同书中列明安全生产的责任条款等，是十分必要的，必须要做。因为生产的过程当中伴随着安全与事故，而人在这个过程当中起着决定性的作用，保证安全就必须要求参加这个过程的每一位操作者都精心操作。责任制就是...
