推动社会养老服务体系建设的实施方案为应对人老龄化的挑战，满足全省老年人日益增长的社会养老服 务需求，根据国家有关政策，现就加快推动我省社会养老服务体系建 设提出如下实施方案：一、指导思想深化贯彻落实科学进展观，根据党和国家关于优先进展社会养老 服务的一系列部署要求，紧紧围绕解决全社会老年人养老服务难题， 突出各级政府推动养老服务事业进展的主体地位，着力推动社会养老 服务资金保障制度化、机构养老法律规范化、社区服务普及化、居家养老 优质化，推动社会养老服务由救助补缺向适度普惠转变，全面建立起 与我省经济社会进展水平相适应的社会养老服务体系。二、基本原则（一）政府主导，社会参加。充分发挥政府在制定政策、统筹规 划、资金投入、典型示范、监督管理等方面的主导作用，有关部门协 调配合、各尽其责、各司其职，以需求为导向，引导市场资源、扶持 社会力量积极参加社会养老服务，逐步建立与市场经济相适应的社会 养老服务进展模式、管理方式和运行机制。（二）城乡一体，协调推动。在大力推动城市社会养老服务事业 进展的基础上，统筹城乡进展，将农村养老服务事业进展纳入养老事 业进展总体规划，加大投入、加快建设，努力实现城乡养老服务协调 推动、共同进展，构建布局合理、结构优化的城乡养老服务进展格局。（三）突出重点，统筹兼顾。以“三无”、“五保”、低收入的 高龄、独居、失能等养老困难老年群体为重点，建立健全养老保障制 度；以集中供养、护理康复和社区照料为重点，完善养老服务设施和 内容。在此基础上，坚持面对全社会老年人提供社会养老服务的进展 方向，拓展服务对象，扩大服务范围，丰富服务内容，推动社会养老 服务由救助补缺型向适度普惠型转变。（四）建管并重，法律规范服务。坚持“以人为本、民生为要”原则， 着眼改善老年人的生活质量，建立健全社会养老服务的各项政策法 规、标准体系和规章制度，加强养老服务工作的法律规范化管理，不断提 升服务档次，提高服务质量和水准。三、工作目标坚持优先进展的要求，完善布局规划、加大资金投入、强化政策 支持、加快建设步伐，力争到“X”期末，实现以下主要目标：（一）养老保障制度更加完善。养老保险、政府供养、高龄津贴 等养老保障制度全面建立，并随经济社会进展不断完善。（二）机构养老床位大幅增长。全省机构养老床位总量达到 18 万张，占到老年人总数的 3%；农村“五保”老人集中供养率达到 7...
