环卫作业服务市场化改革讨论摘要：环卫单位是城市中重要的行业，环卫工作对城市的干净的形象有着较大的影响，随着环卫事业的不断进展，环卫作业实现了服务市场化的改革，在改革的过程当中，需要解决环卫作业服务市场失灵的问题，要根据存在的不足找到服务市场化的最佳途径，这样才能促进环卫行业健康的进展。关键词：环卫作业服务市场化改革环卫行业具备美化城市形象的作用，其服务的性质具备公益性的特点，而且环保行业是由政府部门承担供给责任的，当前社会城市存在比较严重的污染问题，城市的空气质量也比较差，只有做好环卫工作，才能更好的保证城市街道的清洁性，才能治理垃圾污染问题，保证城市的清洁性。环卫作业是由政府供给的，在当前社会形式下，政府部门需要对环卫作业的模式进行优化，还要实现环卫作业服务市场化的改革，要保证环卫作业公共服务性质的充分体现。一、环卫作业服务的经济学属性1、公共物品公共物品在增加一个单位产品的供给和消费时的边际成本为零，一个人对公共物品的消费不影响他人的消费，一个人的消费也不排斥另一个人的消费。由于公共产品具备不可分割性和消费的非排他性，常常会出现免费搭车现象，即付费人和不付费人享受同样的利益，结果导致自由竞争的市场机制在公共物品的供给方面出现短缺，资源配置效率低，需要政府介入来增加公共物品的供给。生活垃圾收费制度的实施，使得生活垃圾处理服务的排他性成为可能，有利于社会资本的介入，但实践中免费搭车和监管成本使得收费工作存在相当的难度，需要引起重视。道路清扫则趋向于纯公共物品，每一个社会成员都能从中获益而且不能排除任何一个人，政府应该承担保证其供给的责任。2、外部性外部性是社会生产和交换活动的副产品，其成本或收益没有纳入市场供给和需求的要素范畴。排放的垃圾若不快速进行处理会造成环境污染，假如垃圾排放者没有为自己的行为承担相应的处理成本，那么这种污染行为就会表现为负的外部性，污染成本由社会承担。皮古提出解决负外部性问题的办法是对污染者产生的外部成本征税，实现外部成本内部化。从某种程度上环卫作业服务本身就是用来弥补污染行为所带来的负外部性造成的环境效益损失。因此，理所当然由污染者承担处理费用。3、环卫作业服务的经济特别性征分类环卫作业服务的经济特别性征分类见表 1。表 1 环卫作业服务的经济特征分类二、环卫物品属性对市场化改革的影响1、环卫物品同时具备经营性服务与非经营性服务的特性环卫行业...
