二 美国 1787 年宪法[课标要求] 1
说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
一、年轻美国的窘境1.邦联体制的确立(1)确立:1781 年,第二届大陆会议制定的《____________》生效
(2)内容:①独立后的美国是由 13 个州结成的松散联盟,即“邦联”
②邦联议会只是各州的协调机关,几乎没有实权
2.邦联体制的危机(1)经济问题:邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和商人的海外利益,各州存在关税壁垒和纸币滥发问题
(2)债务问题:无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务
(3)安全问题:________、__________威胁边境安全,国内劳动人民反抗此起彼伏
邦联政府因无权维持常备军而束手无策
(4)焦点问题:强化中央政府权力,制定一部完备的宪法
思考 1 美国独立之初,需要解决哪些矛盾
二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定:1787 年 9 月,制宪会议通过联邦宪法
2.内容(1)确立联邦体制:联邦政府权力大大加强,各州在行政上仍保持一定的独立性
(2)依照“三权分立”原则构建中央政府
①最高行政权属于________
②最高立法机构是______,由参议院和众议院组成
③司法权属于各级______,最高法院大法官由总统任命,但需经____________同意
思考 2 1787 年宪法有何特点
3.评价(1)进步性:①是世界上第一部资产阶级成文宪法
②在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主
③调和了中央与地方,大小州及南北方等方面的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础
(2)局限性:没有废除南方的奴隶制度,打上了种族歧视的烙印
思考 3 1787 年宪法如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的关系
三、从“邦联”到“联