apo0113 电信行业深化改革对国防通信的影响江泽民在党的十六大报告中阐述了国防与军队建设的指导思想，本文以此指导思想为基础，结合我国电信企业深化改革的方向及目标，结合国外电信改革的成功体会，论述电信行业深化改革对国防通信的阻碍及计策。 一、 引言 国防与军队建设的指导思想对国防通信保证能力提出新的要求，适应国家交通战备行业深化改革的新形势，为国家经济建设和国防建设服务。而电信行业改革与国防通信有着必定的联系，因此电信行业深化改革将会对国防通信产生深远的阻碍。 二、电信行业的改革进展历程 解放以来我国的电信行业基础薄弱，出于国家安全和国防通信的需要，电信行业由国家专营，一直是由国家邮电部所属的电信总局领导并治理全国各地的国有电信局。 九十年代初，为了促进经济的进展，加强电信领域的竞争，在国务院的支持和组织下，1994 年由电子部、铁道部、中国石化等单位发起，组建了中国联合通信有限公司，简称中国联通。几乎与此同时，为了适应金融、证券行业关于数据通信的要求，由电子部组建了中国吉通通信公司。 １９９８年，适应国家新新形势的进展要求，国务院的职能和组成机构进行了重大改革，面对市场的国有企业从所属的国务院职能部门分离，成立了信息产业部。中国电信和中国联通归属国务院的企业工委，其经营结算面对国家财政，只同信息产业部保留行业治理的关系。 １９９９年开始，中国邮电总局开始重大改革，即俗称的纵切，中国电信总局一分为四： 成立中国电信集团公司，中国移动通信集团公司，中国卫星通信公司，国信寻呼公司，稍后，依照国务院的决定，国信寻呼并入中国联通。 为了加强竞争，适应加入 WTO 后的国际电信行业的新形势，提高电信行业的经营业绩和服务水平，经国务院批准，2025 年中国电信一分为二，成立了北方网通和南方电信。2025 年中国铁通集团成立，隶属于国资委。此外，由上海电信、广电部和美国ＡＴ＆Ｔ（美国电话电报公司）合作，组建了中外合作的电信公司。 电信行业的改革历程同国家安全、社会经济的进展与时俱进，也为国防通信的进展提供了基础。 三 电信行业改革的目标 电信行业改革一直是深受关注的话题，而电信行业改革的目标是受电信行业自身的特点决定的，电信行业运营具有以下几个特点： 服务贸易性——电信行业的服务不是以有形的物品形状进行交易，而是提供信息的交换和通信的服务； 外部经济性——电信行业的经营为社会带来的经济效益高于其...
