世界银行《2025 年世界进展报告》:公平性提高减贫效力9 月 20 日,世界银行年度出版得《2025 年世界进展报告》指出,公平性——其基本定义就是人人机会均等——应成为任何进展中国家成功得减贫战略不可或缺得组成部分。世界银行首席经济学家、负责进展经济学得高级副行长弗朗索瓦·布吉尼翁说:“公平性与追求长期繁荣就是相辅相成得。提高公平性对于减少贫困具有双重得好处。提高公平性有利于持续得全面进展,同时为社会里得最贫困群体带来更多得机会”。布吉尼翁指导了报告编写小组得工作。《公平与进展》报告就是由一个八人小组编写得,为首得就是经济学家弗朗西斯科·费雷拉与迈克尔·沃尔顿。报告证明,公平性不仅本身就是目得,而且由于公平性往往刺激更多与更具成效得投资,从而导致更快得经济增长。报告显示,在国家内部与国与国之间,财宝与机会不平等得巨大鸿沟就是怎样造成了极度贫困得持续存在,并往往影响到很大一部分人。这种现象既浪费了人得潜力,而且在很多情况下会减缓持续经济增长得速度。报告作者得出结论认为,有利于公平性得政策可以弥补这些鸿沟。我们得目标不就是追求结果得平等,而就是扩大对贫困人口得医疗、教育、就业与资金通道,保障她们得土地权益。重要得就是,公平性要求提高获得政治自由与政治权力得平等性。这也意味着打破角色定位与卑视,改善利用司法制度与基础设施得通道。世界银行行长保罗沃尔福威茨在报告得前言中说:“公共行动应该谋求扩大那些最缺乏话语权、资源与能力得人群得机会。所实行得方式应该就是尊重与增加个人自由,以及加强市场在资源配置中得作用”。为了在进展中国家提高公平性,报告特别呼吁实行政策纠正长期存在得机会不平等现象,通过制造公平得经济与政治竞争环境达到此目得。许多此类政策也会提高经济效率,纠正市场失灵。此类政策包括:· 投资于人,通过扩大享受高质量医疗与教育服务得机会,为弱势群体提供安全网;· 扩大享受司法、土地以及道路、水电、环境卫生、通讯等经济基础设施得机会;· 促进提高金融、劳动力与产品市场得公平性,从而使贫困人口比较容易得到信贷与就业机会,并在任何市场上不会受到卑视。土地改革就就是一个有利于公平得政策变革得例子。例如,在印度得西孟加拉邦进行得土地租用制度改革增加了对佃农得土地权益保障,同时也保证她们享受到至少 75％得产出。结果就是土地生产率提高了 62％。增加贫困人口享受信贷与保险得机会业已证明也就是一种使机会均等以促进繁荣得有效方...
