新《安全生产法》本次修订的主要变化和特点新修订的《安全生产法》于今年 8 月 31 日经全国人大常委会审议通过，并于今年 12月 1 日起施行，这标志着中国安全生产法治化建设步入新的征程，这也是依法治国方略在安全生产方面的具体体现，必将全面法律规范安全生产法治秩序，加快安全进展战略，促进安全生产形势好转。为了便于大家学习新《安全生产法》，我们找到《安全生产法》制订委员之一曹琦老师关于对本次修订的主要变化和特点的介绍，供大家学习。曹 琦《安全生产法》宣讲与解读的元老级老师，曾参加 2025 版《安全生产法》制定的编写意见；国家安监总局培训中心特聘专家，为企业宣讲、解读《安全生产法》，分享企业的安全管理经验；常参加国家重大安全生产事故的调查与责任判定，对各级安全管理人员对应的安全责任与安全要求有着透彻的理解。Q：这次《安全生产法》修订，最主要的特点是什么？A：曹琦：新法的鲜亮特点之一是明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责，包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责，各级政府及负有安全管理职责的部门的职责，工会的职责，中介机构的职责等；特点之二是加大了对违法单位及人员的惩处力度。这两个特点的出发点是促进生产经营单位落实主体责任，实现“以人为本，安全进展”的理念。Q：企业做到了什么才算落实了主体责任？企业老板做点什么，才能让员工感受到是个尽责的老板？A：曹琦：新法明确了生产经营单位的安全主体责任是，具体落实安全第一，预防为主，综合治理的管理方法：安全第一，是指"安全"是生产的前提条件，不安全不生产；为此需要预防为主，包括消除肇事隐患及事故应急救援隐患两个方面；要实现上述要求就需要综合治理，包括政府综合有关力量和社会综合有关方面对企业加以管理与监督，和企业内部各职能及各层次的安全管理与监督，并从技术上对人、机、环境生产三要素进行系统的治理。企业主体责任体现为从制度、法律规范、措施、实施程序、检验、责任等都得到落实。Q：不少企业在实施管理体系，虽有一堆制度但执行很差，小事故不断，怎样推动老板落实责任呢？A：曹琦：第九十一条规定对此有所规定，对不遵守规定的企业、和导致事故的企业所做出的处罚是不同的。请留意这个条款。“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业...
