涉检信访案件“终而不结”之现状反思涉检信访案件“终而不结”之现状反思 近年来，上海市普陀区人民检察院出现了许多工作流程已经终结、处理结果已告知信访人，但信访人仍不停信访的“终而不结”案件，这些案件极大地影响了检察机关的工作效率，不禁引起我们的反思。 一、“终而不结”之现状 普陀区人民检察院“终而不结”案件共有 13 件，其中往年累积案件 9 件，今年新增案件 4 件。该 13 件案件可以归为以下四类： 其一，不属于普陀区人民检察院受理范围的有 3 件。例 1：精神病人刁某某申请确认其具有完全行为能力，但其法定代理人拒绝申请；例 2：钱某某控告派出所民警骚扰其生活；例 3：季某某不当得利案由上海市第二中级人民法院作出终审判决，但其向普陀区人民检察院提出抗诉申请。 其二，对普陀区人民检察院处理结果不满的有 6 件。例 4：封某某要求监督公安机关立案，普陀区人民检察院不予支持；例 5：贾某某要求立案查处民警渎职犯罪，普陀区人民检察院不予立案；例6：邱某某要求追究陈某某故意损害罪责，案件因证据不足公安机关已经撤回；例 7：夏某劳动关系纠纷案由普陀区人民法院作出民事判决，普陀区人民检察院不支持其抗诉请求；例 8：翟某某人身损害赔偿案由普陀区人民法院作出民事判决，普陀区人民检察院不支持其抗诉请求；例 9：应某某房屋买卖纠纷案由普陀区人民法院作出调解，其事后反悔要求增加赔偿款，普陀区人民检察院不支持其请求。 其三，滥用信访权无理取闹的有 2 件。例 10：秦某某侵犯相邻权案被普陀区人民法院判决支付一万元，普陀区人民检察院不支持其抗诉请求，其逐步控告民检科、控申科、监察科人员违法渎职；例 11：傅某某要求补偿其 18 平方米的房屋动迁款 1700 万元，普陀区人民法院、普陀区人民检察院不予支持，其进而控告政府、法院、检察院相关人员近百人。 其四，信访专业户多头缠访的有 2 件。例 12：施某某房屋动迁赔偿案已经由普陀区领导包案，其仍然放弃协调工作，专业赴各级政府、法院、检察院信访；例 13：薛某某因房屋动迁纠纷多次提起民事、行政诉讼，普陀区人民检察院的抗诉决定未获上级检察院支持，其赴各级政府、法院、检察院信访达九年之久。 二、“终而不结”之症结 我们考察后发现，以上 13 例案件均属普陀区人民检察院业务流程已走完的“业务终结”，而非报经专门终结程序而审批确定的“信访终结”，因而确切的说是一种“准终结”。这种“准终...
