论可持续进展中的城镇规划建设论可持续进展中的城镇规划建设 【摘要】本文主要对新时期下城镇规划走可持续进展道路的必定趋势进行阐述，中国的城镇化已经成为万众瞩目的焦点话题，面对社会主义大潮的不断涌动与进展趋势的大力冲击，在已经到来的“后改革时代”，城镇规划应肩负怎样的责任与使命？面对当前环境的不断恶化、资源短缺、贫富差距日趋加大等错综复杂的矛盾与问题，怎样才能谋局图变，就这些问题，笔者依据自己的实际工作经验，对此展开一系列的探讨与分析，力求为同领域讨论者提供借鉴与参考。 【关键词城乡规划；环境规划；可持续进展；分析对策 自 1987 年世界环境与进展委员会发表《我们共同的未来》到1992 年联合国环境与进展大会发布《全球 12 世纪议程》，可持续进展从一种新的进展理念逐步演变成为人类共同遵守的法则。而后不久，各国政行业协会以及社区组织也都在考虑各自的可持续进展行动计划。可持续进展要求变革传统的思维方式和行为法律规范，广泛的大众参加是主要方面之一，这有助于在可持续进展的概念内涵与利益机制等方面达成社会共识与目标。 一、城镇规划中存在的问题 1.1 核心职能和优势资源过度倾向于大城市 我国在社会进展过程中，由于城市进展速度加快，过度繁荣的同时导致交通瘫痪、环境恶化、生活成本高昂化的城市病以及周边地区由于缺乏政策、资金、资源形成的周边贫困化的城乡二元矛盾问题。 1.2 社会资源利用不够合理 长期依赖土地财政、非理性扩大城镇规模、主观修改城乡规划、造成房价泡沫、耕地锐减和生态环境恶化，为了追求进展速度，忽视本地的环境、社会、经济和文化特色，盲目照搬发达地区经验，造成东施效颦的畸形同质化进展等。 1.3 国家政策上不够合理 从计划经济转向市场经济的过程中，城镇规划扮演的更多的是在战略政策面前服从、在技术层面深化和在实施层面协调和执行的角色。一方面，愿景式的规划辅助社会造就了高度的繁荣，同时单一利益取向也衍生出了一系列城市题。面对当前中国城镇化过程中宏观、中观、微观层面的诸多问题，整个行业的自我反思仍显苍白、软弱、滞后。 二、可持续进展中环境规划的具体方式 2.1 整合性 环境污染具有跨介质的基本特性。因此，要求改变环境管理部门的各自为政局面，推行横向整合的环境规划，包括各个环境管理部门与用地管理部门之间的横向整合，因为土地使用活动无疑会产生显著的环境影响。环境污染还具有跨边界特性，在一个地方产生的...
