BOT 在污水处理厂项目运作中的应用管理 文章介绍了 BOT 的概念、特点，以及 BOT 方式在污水处理厂建设中的应用管理。 随着国民经济尤其是可持续经济的进展，建设污水处理设施解决污染问题，与人民群众的生活越来越密切，越来越成为老百姓乃至整个社会关注的热点、焦点问题，也是加快区域城市化进程、建设生态城市与和谐社会的必定要求。青岛市崂山区政府为改善沿海一线地带的生态环境，建设环保城区，保护蓝色的海洋，决定开工建设**污水处理厂。同时为了克服污水处理厂项目投入资金数额大、回收周期长、对财政压力大的问题，提出了用经营城市的理念，通过招商引资引进项目建设资金与先进技术的思路。通过全过程参加项目的筹建工作，形成了较成熟的项目管理经验。 一、确定污水处理厂投融资模式 传统的城市基础设施建设资金主要来源于政府的财政资金，由于需投入资金数额大，往往会造成一定时期内政府财政资金短缺，造成城市建设长期处于弥补欠账、满足需要的状态。城市基础设施建设资金的不足，成为制约城市建设进展的瓶颈，直接制约着经济社会的持续、健康、稳定进展。 经营城市是促进城市进展的先进理念，是借鉴经营企业的理念和手段，对城市的各种资源进行整合、优化，以各种有效的手段发现和挖掘城市资源的潜力，实现资源的最大增值。通过经营城市，可以打破单一政府投资的模式，使城建投资由主要依靠政府转向依靠社会，由主要源于财政转向主要源于市场，解决了城市建设资金缺乏的困难，有利于形成全社会参加建设家园的局面，推动了城市建设的良性循环与进展。 **污水处理厂项目确定后，区政府即提出了采纳“政府指导、社会参加、市场运作”的城市建设投融资模式进行市场化运作、积极利用外资进行投资建设的思路。2001 年底至 2025 年 4 月，筹建办与多家项目投资单位进行了接触洽谈，各投资单位也提出了投资建设方案（包括 BOT、BT 方案）。为深化实践经营城市理论，促进城市建设进展，积极探究城市基础设施投融资体制改革的方法和措施，决定采纳 BOT 投融资方式进行**污水处理厂的建设。 BOT 是英文建设－运营－移交的缩写（build-oper?鄄 ate-transfer），所谓 BOT 投融资方式是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。在国际融资领域 BOT 不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种...
