PPP 项目物有所值评价报告（指标架构模板）目 录 一、物有所值评判差不多讲明二、物有所值评判报告编制第一节 项目基础信息第二节 项目定性分析第三节 项目定量分析第四节 评判结论一、物有所值评判差不多讲明一、【编制目的和依据】：为指导政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP) 项目法律规范有序开展，以及为 PPP 项目立项入库、招标采购、纳入预算、项目实施、申请国家示范项目等工作提供有效依据。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2025]113 号）等有关规定，开展 PPP 项目物有所值论证工作。二、【物有所值评判定义】物有所值评判是判定是否采纳 PPP 模式代替政府传统采购模式实施基础设施及公共服务项目的一种评估方法。物有所值评判包括定性分析和定量分析。定量分析由各地根据实际情形开展。政府传统[投资和] 采购模式是指政府及其所属机构直截了当负责项目设计、投融资、建设和运营爱护等工作（含托付他人执行其中部分工作），并承担项目要紧风险，一样不奉行全生命周期治理理念的采购模式。根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》要求：财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评判工作。定量评判工作由各地根据实际情形开展。定性评判重点关注项目采纳政府和社会资本合作模式与采纳政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提升运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评判要紧通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，运算项目的物有所值量值，判定政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。三、【治理机构】财政部门[（政府和社会资本合作中心）] 会同行业主管部门开展物有所值评判工作，主动利用第三方专业机构和专家力量。四、【差不多原则】物有所值评判应遵循真实、公允、客观、公平的原则。二、物有所值评判报告编制第一节 项目基础信息（一）差不多情形1.1 项目名称：1.2 项目地点：1.3 项目类型：在建或建成1.5 项目建设的必要性讲明：1.6 前期工作合规性讲明：可研、环评、土地等1.7 项目所处时期：申报、设计、融资、采购、施工、运行1.8 项目进度打算：开工和打算完成时刻（二）项目产出讲明（三）项目运作方式（四）项目风险识不与分配框架：（...
