三峡永久船闸工程的索赔管理实践 【摘要】 三峡永久船闸工程规模大、工期长、投资多、施工技术复杂，承建单位多，因此，涉及的索赔项目种类亦多，如因业主违约，合同文件有缺陷，合同发生变更以及一些不可抗力的事件或其它原因造成的索赔。监理工程师作为业主在施工现场的管理者，负有预防索赔、控制索赔、公正处理索赔的义务和责任。 1 索赔事件种类 三峡永久船闸工程规模大、工期长、投资多、施工技术复杂、中标承建单位多，因此，涉及的索赔项目种类较多，归纳起来大致可分为以下几种： (1)业主违约情况 ①业主未按合同规定及时提供施工场地、道路、水电及相关施工条件；②业主提供的工程地质情况与实际有差别；③业主未按合同规定提供施工图纸；④业主要求赶工；⑤其他业主原因。 (2)合同文件的缺陷 合同文件格式应该法律规范，合同中涉及到的有关词语应准确定义，技术标准要求明确，不可模棱两可，但由于三峡永久船闸工程规模巨大，条件复杂，合同文件局部缺陷在所难免，导致合同索赔。 (3)合同变更 主要有设计变更、追加或取消某些工程、改变施工顺序等。 (4)不可抗力事件 主要有天气，国家调整人工工资等。 (5)其他原因 承担三峡永久船闸工程的施工单位较多，互相干扰大，不仅给监理协调工作带来很大难度，也造成一些纠纷和索赔。 2 监理工程师在索赔管理中的作用 监理工程师(简称监理)作为业主在施工现场的管理者，负有预防索赔、控制索赔、公正处理索赔等的义务和责任。 2.1 索赔预控 在招投标和合同谈判阶段，应当邀请监理工程师参加决策，监理可以依据其经验使合同文件、技术法律规范的编写更法律规范、更完善，避开由于合同文件缺陷造成索赔； 在项目实施阶段，监理在监理规划中应建立各种索赔的预警系统。例如，监理根据合同条款明确双方的责任、义务，及时督促业主按合同规定提供各种设施、场地、通道，根据项目实施的进度要求，制定各项供图计划，及时提供图纸，避开延误造成索赔。 监理还应明白自己的授权范围，避开越俎代庖，发出不适当的指今，引起索赔。根据惯例，承包商有权采纳任何可以满足合同规定的进度和质量要求的最为经济的施工顺序和方法，假如监理不是采纳建议的方式而是以命令的方式干预，由此增加的费用，承包商很有可能提出索赔。 2.2 索赔审核 当发生了索赔，在收到承包商索赔意向通知后，监理工程师应该建立详细的索赔档案，同时跟踪监督。其内容应包括施工部位、施工方法、资源投入，...
