乡村规划暂行方案为 加 快 新 农 村 建 设 步 伐 ， 提 高 村 庄 规 划 建 设 水平 ， 完 成 好 我 县 村 庄 规 划 编 制 工 作 ， 根 据《 中华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 法 》 、《 省 实 施<城 乡规 划 法>办 法 》 、《 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加快 村 庄 规 划 编 制 工 作 的 通 知 》（ 政 办〔〕173号 ） 和《 市 村 庄 规 划 编 制 工 作 实 施 方 案 》， 制定 本 实 施 方 案 。一 、编 制 原 则1. 坚 持 “ 以 人 为 本 、尊 重 民 意 ” 原 则 。根 据 村庄 经 济 社 会 进 展 的 水 平 和 广 阔 群 众 意 愿 ， 编 制规 划 。重 点 解 决 农 村 的 “ 脏 、乱 、差 ” 和 基 础设 施 不 配 套 的 问 题 ， 提 高 人 居 环 境 质 量 。2. 坚 持 “ 保 护 耕 地 、节 约 用 地 ” 原 则 。引 导 拆旧 建 新 ， 整 治 “ 空 心 村 ” ， 利 用 荒 山 、荒 坡 地建 设 为 主 。严 格 根 据《 省 村 庄 规 划 导 则 》的 有关 规 定 控 制 村 庄 建 设 用 地 规 模 和 人 均 建 设 用 地指 标 。3. 坚 持 “ 科 学 规 划 、合 理 布 局 ” 原 则 。要 尊 重客 观 规 律 和 农 民 群 众 的 意 愿 ， 科 学 编 制 村 庄 规划 ， 根 据 国 家 相 关 标 准 和 技 术 法 律 规 范 ， 合 理控 制 好 建 筑 密 度 、容 积 率 、绿 地 率 等 各 项 经 济技 术 指 标 。4. 坚 持 “ 因 地 制 宜 、分 类 指 导 ” 原 则 。要 注 重山 区 不 同 村 庄 的 地 域 环 境 、经 济 条 件 和 民 俗 风情 等 特 点 ， 因 地 制 宜 ， 因 势 利 导 ， 把 村 庄 建 设规 划 与 自 然 环 境 和 谐 共 融 ， 突 出 南 地 区 的 传 统建 筑 风 格 ， 丰 富 当 地 的 文 化 内 涵 。5. 坚 持 “ 基 础 先 行 、务 求 实 效 ” 原 则 。要 充 分发 挥 规 划 的 龙 头 作 用 ， 引 导 村 庄 建 设 从 改 善 农村 最 迫 切 需 要 解 决 的 基 本 生 产 、生...
