争创综治优秀市实施方案一 、指 导 思 想 和 工 作 目 标以 科 学 进 展 观 为 指 导 ， 紧 紧 围 绕 建 设 “ 四 个 ”和 现 代 化 区 域 中 心 城 市 的 战 略 目 标 ， 坚 持 “ 进展 是 第 一 要 务 、稳 定 是 第 一 责 任 ” ， 把 争 创 新一 轮 “ 全 国 综 治 优 秀 市 ” 作 为 今 年 市 委 、市 政府 工 作 的 重 要 目 标 和 社 会 管 理 创 新 的 重 大 任 务 ，以 体 制 机 制 创 新 为 动 力 ， 以 服 务 群 众 、化 解 矛盾 和 夯 实 基 础 为 着 力 点 ， 不 断 提 升 人 民 群 众 安全 感 和 满 意 度 ， 确 保 社 会 和 谐 稳 定 ， 着 力 构 建社 会 管 理 科 学 化 体 系 ， 奋 力 打 造 全 国 社 会 管 理创 新 “ 品 牌 ” ， 以 争 创 工 作 的 实 际 成 效 促 进 全市 经 济 社 会 跨 越 进 展 ， 以 优 异 成 绩 向 党 的 十 八大 献 礼 。争 创 工 作 目 标 ：（ 一 ） 社 会 政 治 保 持 稳 定 。做 到 “ 五 个 不 发生 ” ， 即 不 发 生 重 大 政 治 性 事 件 ， 不 发 生 非 法聚 集 事 件 ， 不 发 生 大 规 模 群 体 性 事 件 ， 不 发 生暴 力 恐 怖 事 件 ， 不 发 生 集 体 进 京 上 访 案 件 。（ 二 ） 治 安 大 局 保 持 平 稳 。做 到 “ 三 个 不 发生 ” ， 即 不 发 生 在 全 国 全 省 造 成 重 大 影 响 的 重特 大 刑 事 案 件 ， 不 发 生 重 特 大 生 产 安 全 事 故 、交 通 事 故 、火 灾 事 故 ， 不 发 生 重 特 大 产 品 质 量和 食 品 安 全 事 故 ； 黑 恶 势 力 犯 罪 得 到 严 厉 打 击和 有 效 控 制 ， 命 案 侦 破 率 力 争 达 到 95% 以 上 ， 人民 群 众 安 全 感 指 数 力 争 达 到 90% 以 上 。（ 三 ） 平 安 创 建 提 档 升 级 。全 市 基 层 平 安 创 建达 标 率 达 到 90% 以 上 ， 各 县 （ 市 ） 区 进 入 全 省 、全 市 “ 平 安 县 （ 市 ） 区 ” 行 列 ， 其...
