固定资产投资项目节能评估工作指南（2025 年本）目 录1 概述2 术语和定义3 评估原则4 评估方法5 评估文件分类6 工作程序7 评估要点7．1 收集相关资料7．2 现场调研7．3 建设方案节能评估7．4 节能措施评估7．5 能源利用状况测算及能效水平评估7．6 能源消费影响评估7．7 形成评估结论8 格式、体例要求8．1 格式要求8．2 体例要求附件 1 项目年能源消费统计表（样表）附件 2 通用（用能）设备能效评价计算表附件 3 能源计量器具一览表附件 4 主要用能设备一览表1 概述根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的一般性原则、内容、工作程序，以及评估文件的编制方法和要求等进行了说明，为节能评估工作提供参考。2 术语和定义下列术语和定义适用与本指南2．1 节能评估2．2 节能审查节能审查由负责节能审查的政府部门进行，该部门根据节能法规、标准等，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案。2．3 节能评审节能评审属节能审查环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审查的重要依据。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。2．4 节能评估文件指节能评估报告书或节能评估报告表。2．5 项目年综合能源消费量指达产或投入正常运行后，下列建设范围内年所消费的各种能源的总量。2．6 单位增加值能耗指生产（制造）一个计量单位的增加值所消耗的能源，计算方法为综合能源消费量（等价值）与增加值的比值。建筑、交通类项目可不计算单位增加值能耗。2．7 基础数据指与项目综合能源消费量、能效指标等计算直接相关的数据。2．8 基本参数指能决定基础数据，或对基础数据有重大影响的数据。3 评估原则节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则：3.1 专业性节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业，以及热能、电气和技术经济等节能评估工作所需专业。评估人员原则上应具有相应的专业技术资格，熟悉节能评估工作的内容深度要求、技术法律规范、评价标准和程序方法等，具备分析和评估项目能源利用状况，提出有针对性的节能措施，合理选择、核算基本参数和基础数据，计算项目综合能源消费量、能效指标和经济指标，推断项目能效水平等专业能力。节能评估机构应尽...
