江山市小型工程项目施工招标投标程序暂行规定（意见稿） 第一章适用程序 第一条 本程序适用于乡镇、街道组织的单项工程估算(概算、预算)造价在 50 万元(不含 50 万元)以下，本级确定最低限额以上，使用下列资金的房屋建筑、市政（集镇）基础设施、交通、水利、能源等各类小型工程建设项目招标。（一）符合《江山市政府投资项目管理实施办法》（江政发〔2025〕23号）第二条资金来源规定的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程建设项目；（二）社区居委会和村级集体经济组织全资或控股企业组织实施的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程建设项目； 第二条 进行招标的项目，必须具备下列条件：(一)招标人（业主）已经明确；(二)初步设计及概算应当履行核准手续的，已经核准；（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（四）有相应的资金或资金来源已经落实；（五）有招标所需要的设计图纸及技术资料。第三条 小型建设工程招标一般应采纳公开招标方式。有下列情形之一的，经本级领导班子集体审定，可以实行邀请招标或直接发包：（一） 涉及河道清理、公路塌方滑坡等抢险救灾项目；（二） 防范、消除突发事件建设项目；（三）向上争取资金，上级要求完成时间特别紧迫的项目（招标方式征得上级同意）；（四）涉及民生的房屋、集镇建设、水利、交通、能源应急及特别小型建设工程项目；（五）特别时期内，涉及市重点企业生产的基础工程项目；（六）党委、政府根据社会公益事业进展等需要决定的，且须在尽短时间内建成交付使用的项目。第四条 小型建设工程招标标底一般应采纳明标底，一个工程招标项目只能编制一个标底，一个标段只能有一个标底，作为投标有效报价的最高限价。小型建设工程招标标底，原则上以核准的工程概算扣适当下浮额确定，下浮率参照《江山市建设工程施工招标评标办法》（江建设[2025]73 号）执行。招标人没有编制的工程预算能力的，应当委托中介机构编制。第五条 房屋建筑和市政工程面对本市企业招标，交通、水利、能源等工程可面对衢州市范围或浙江省范围招标，参加投标竞争的应当是法人或其他组织。一个施工企业只能参加一个项目的投标。一个项目划分成多个标段的，经市行政部门同意，一个企业可以派出多个项目组参加不同标段的投标，但已经中一个标段的，不再参加其余标段竞争。第六条 招标投标监督主要是业务监督，执行法规、政策监督，招标投标纪律监督和廉洁办事监督...
