降低排污权交易成本的对策建议降低排污权交易成本的对策建议 本文基于交易成本的基本理论，分析了排污权交易成本，同时对我国排污权交易市场交易成本的构成以及产生原因进行相关的讨论，并最终对如何降低排污权交易的成本提出了相关的政策建议。 排污权交易成本的概念 ◎交易成本。科斯认为在一个专业分工与交换的经济体制下，交易成本是获得准确市场信息所需要的费用，以及谈判和常常性契约的费用。由此可见，交易成本由信息搜寻、谈判、缔约、监督、和违约行为的成本所构成。它是“通过价格机制组织生产的、最明显的成本，就是所有发现相对价格的成本”、“市场上发生的每一笔交易的谈判和签约的费用”及其他方面的成本。 根据科斯的理论，学者对交易成本的问题展开了相关的讨论，威廉姆森认为“搜寻商品和交易对象的成本、取得信息和信息交换的成本、讨价还价的成本、决策与签订契约的成本、监督契约履行的成本和违约成本等六种成本构成交易成本”。杨小凯则认为“协商谈判和履行协议过程中使用各种资源的总成本认定为交易成本，包括产权界定、制定谈判策略，防止谈判各方欺骗行为等”。 ◎排污权交易成本。作为一种交易活动，排污权交易将交易的准备、信息搜索、谈判、签约、监督执行等构成交易活动的整个过程。我国学者徐谨和万威武认为，”排污权交易成本主要包括寻求基础信息的直接成本、谈判与决策成本、监测与执行费用等三部分构成”。而陈鹰则认为”排污权交易存在以下七种成本：①立法和制度制定的成本；②调查讨论的成本；③设置管理机构的成本；④运作成本；⑤谈判和签约成本；⑥监控成本；⑦信息成本”。 本文认为，排污权交易成本主要由内生和外生两部分构成。内生成本是指企业利用环境监测不足、信息搜寻成本高等缺陷，超额排放或偷排污染物所产生的成本。而外生交易成本主要包括立法和制定制度的成本、调查讨论成本、设置管理机构成本，运作成本、谈判和签约成本、监测成本和搜寻信息成本。 影响排污权交易成本的因素 ◎法律因素。我国排污权交易的法律和政策均滞后于环境保护实践，在法律上没有明确界定污染物排放具体权利，无法为环保实践提供实际保障和具体行为法律规范。而且，立法仅集中于地方且比较分散，虽然个别地区通过的地方性法规对排污权交易产生了一定的积极效果，但是其作用有限，而且不能在全国范围内进行推广和应用。此外，我国目前政府对于减排的监督效果相当薄弱，加上利益集团的纠葛，使得监督多数都...
