乌审旗公立医院综合改革试点实施方案为加快推动我旗公立医院综合改革试点工作，更好地为人民群众提供基本医疗和公共卫生服务,满足居民就医需求，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2025〕6号）、《关于内蒙古自治区旗县级公立医院综合改革试点实施意见的通知》（内卫发〔2025〕126号）等文件精神，结合我旗实际，制定本方案。一、总体要求根据政事分开、管办分开、医药分开、营利与非营利分开的要求，坚持保基本、强基层、建机制，坚持公立医院公益性质，坚持蒙中西医并重，重点解决公立医院服务能力不强、管理制度不健全等问题。本着试点先行的原则，推动全旗公立医院管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等方面的综合改革。以改革促进展，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，切实增强旗级医院龙头辐射带动作用，完善旗乡村医疗卫生一体化服务体系，全面提升医疗服务能力和水平，提高医务人员积极性和社会满意度，降低医疗服务成本和费用，努力提升公立医院医疗卫生服务能力和水平，切实解决广阔人民群众“看病难、看病贵”问题。 二、工作目标 继续深化卫生体制旗乡村一体化综合改革模式，构建以旗级公立医院为龙头的一体化医疗服务体系，建立起权责明确、管理科学、激励约束有效的现代医院管理制度，逐步形成基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊、上下联动的医疗服务新格局。通过公立医院改革,旗人民医院和旗蒙医医院均达到二级甲等标准，常见病、多发病旗域就诊率逐年提高，基本实现大病不出旗,群众的就医满意度达90%以上。 三、主要任务（一)明确政府举办公立医院职责。举办公立医院是政府履行保障人群健康职责的有效途径之一。根据《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发全市医疗机构设置规划的通知》（鄂府办发〔2025〕13号）中每个旗区重点办好1所综合医院和1所蒙中医院的要求，我旗重点办好旗人民医院（综合医院）和旗蒙医医院，在项目建设、机构设置、人员编制、人员调配等方面予以全力保障。旗人民政府充分发挥2家旗级公立医院在旗乡村医疗卫生一体化中的龙头作用，统筹全旗卫生资源，完善城乡医疗卫生服务体系，向全旗居民提供基本医疗卫生服务。 （二)建立现代医院管理制度。建立公立医院法人治理结构，加快推动政府职能转变,积极探究管办分开的有效形式，合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系，建立医院管理委员会决策...
