企业人力资源管理制度体系构建思路 入世后的中国国有企业，为了激活企业人力资源，法律规范企业管理，建立现代企业制度，开发员工潜能，提升企业核心竞争能力，构建科学高效的、适合企业特点的现代企业人力资源管理制度体系，是当务之急
一、国有大中型企业人力资源管理制度建设现状 任何企业人力资源管理制度的建设与实施，都必须建立在企业所特有的现实基础上
为此,我们采纳开放式问卷、半结构化问卷调查、访谈、文献资料分析等方法，对部分国有大中型企业及人力资源管理工作人员进行了调查分析
（一)国有大中型企业人力资源管理现状总体推断 从所调查企业的人力资源工作人员配置、人力资源管理理念、人力资源管理机构与职能设置及制度建设等来看，目前国内企业的人力资源管理主要具有以下特点： 1．大多数企业的人力资源管理还处于传统行政性人事管理阶段
其主要特点是以“事”为中心,只见“事”，不见“人"，只见某一方面，而不见人与事的整体、系统性,强调“事”的单一方面的静态的控制和管理，其管理的形式和目的是“控制人"；把人视为一种成本，当做一种“工具”，注重的是投入、使用和控制
2．所调查的企业普遍缺乏人力资源规划与相关政策
目前国内大多数企业人力资源管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项，却忽略了与顾客的联系，没有关注顾客需求和市场变化、与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源管理战略
3．人力资源管理的框架体系尚未建立起来,仍有许多人力资源管理的功能远未完善
整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致，难以有效发挥人力资源管理的整体效能
4．人力资源部门定位太低，无法统筹管理整个公司的人力资源
比如,人力资源部无法将公司和部门战略与人力资源战略统一结合；受职权限制，人力资源部门与其他业务部门沟通困难；人事部的实际工作停留在主管层以下，造成考核
