中国产业创新面临的主要挑战！ 中国制造业的追赶与创新过程最具代表性，大致经历了从引进、模仿，到集成、创新的升级过程，是我国产业部门“从追赶到引领”演化进程的生动写照。当前，中国的产业创新面临着引进吸收先进技术的机会空间逐渐缩小、政策协同性不够、本土制造业在技术路线、市场定位等方面形成的低端“路径依赖”等问题，成为产业创新的巨大瓶颈。中国产业部门的创新走过了一条“从追赶到引领”的道路。始于 1978 年的经济体制改革开创了中国近 40 年举世瞩目的经济增长“奇迹”，“中国制造”享誉全球，实现了工业结构由门类单一到逐步齐全、由低端制造向中高端制造的跨越。产业规模快速扩张的同时，我国制造业部门的国际竞争力也不断提升。我国制造业在全球价值链分工中已经具备较高的增加值获取能力，制造业出口中不仅隐含大量的国内增加值，同时出口中隐含的国内增加值比重也高于世界平均水平及主要新兴经济体。世界经济论坛发布的《2014-2015 年全球竞争力报告》显示：中国排名上升至第 28 位，在金砖国家中遥遥领先，并正在成为更具创新性的经济体。世界知识产权组织（WIPO）发布的 2016 年全球创新指数显示：中国创新综合能力在世界 141 个国家中位居第 25 位，居中高收入国家首位，超过了一些高收入国家。1.如何理解中国的产业创新体系中国产业创新的核心目标是通过技术和市场的“双重追赶”实现创新升级，主要体现为三个方面。一是为了获取生产制造能力，并整合利用资金、土地、人才等资源实现产业进入。由于改革开放之前国内科技资源与产业部门的脱节严重，产业部门早期主要目标就是技术获取和技术学习，满足不断扩张的市场需求。二是为了做大做强一些关键产业，构建完整的现代产业体系，并逐步在若干产业中取得本土乃至全球竞争优势。我国很多行业经历了从无到有、从小到大、从加工制造到研发设计、品牌国际化的成长过程。三是为了积累产业技术创新能力，实现从落后到追赶再到跨越的产业升级，并积极发展新兴产业。通过引进生产能力、模仿制造和消化吸收先进技术，多数制造业企业已形成了自主研发和市场开发能力，并利用成本创新、集成创新等方式逐步提升了本土企业在全球价值链中的地位。中国制造业的追赶与创新过程最具代表性，大致经历了从引进、模仿，到集成、创新的升级过程，是我国产业部门“从追赶到引领”演化进程的生动写照。其背后的发展范式可以用“技术与市场（双重）追赶”导向的产业创新范式来...
