第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共13页X143县道院前至西兰段黑点改建工程社会稳定风险评估报告罗源县西兰乡人民政府二○一一年元月第2页共13页第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共13页目录前言第一章社会稳定风险评估组织第二章工程项目概况第三章工程的合法性、合理性及可行性第四章环境影响、社会评价与安全评估第五章社会稳定风险评估第六章应急保障第七章评估结论第八章特别事项说明第3页共13页第2页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共13页前言开展重大事项社会稳定风险评估，是中央关于抓稳定、促和谐，增强党的执政能力的重要决策，是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现，是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以根据省委、省政府办公厅印发《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》的通知（闽委办〔2010〕97号）和福州市《重大事项社会稳定风险评估办法》（2010年第23次市政府常务会议）文件精神，为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。为此，我们主要对X143县道院前至西兰段黑点改建工程项目的合法性、合理性及可行性、环保和安全、社会稳定等方面进行风险评估。第一章社会稳定风险评估组织1.1西兰乡成立了X143县道院前至西兰段黑点改建工程项目社会稳定风险评估小组。第4页共13页第3页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共13页组长：陈继亮副组长：林颖常务副组长：曾福斌成员：龚琪陈国杨祖郭培清陈振和佺雷其光兰成义赵应钟雷章华张启善1.2社会稳定风险评估小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行风险评估。第二章工程项目概况2.1项目名称：X143县道院前至西兰段黑点改建工程2.2建设单位：罗源县西兰乡人民政府2.3项目建设地点：罗源县西兰乡院前村、后路村、墩厝村、西兰村2.4项目建设规模：X143县道院前至西兰段黑点改建工程路线起点K5+800位于X143县道K5+800，而后甩开老路在K5+958设置一座1-10米小桥跨过广由厝后沿山展线上坡，经过榜溪厝、院前里、洋下厝后山，至洋下厝垭口后开始展线下坡，途中经墩中里、墩厝村至终点X143县道K10+940，桩号为K11+021.43，路线全长5.221公里。沿途经过院前、后路、墩厝、西兰等4个行政村，公路建设等级为三级公路，水泥混凝土路面，路基宽度第5页共13页第4页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共13页7.5米，路面宽度7米。设计行车速度为30km/h，设计荷载为公路-Ⅱ级，桥梁设计洪水频率为1/50。2.5项目建设时间：本项目公路计划于2009年3月开工建设，争取2011年6月完工。第三章工程的合法性、合理性及可行性3.1合法性：X143县道院前至西兰段黑点改建工程得到了省、市、县有关部门的批准。2008年7月，福州市人民政府将X143县道院前至西兰段黑点改建工程列入2008年市级道路交通“黑点”整治项目库（榕政综〔2008〕125号）。同年10月28日，罗源县交通局对X143县道院前至西兰段黑点改建工程施工图设计文件进行批复（罗交建〔2008〕108号），11月21日，罗源县发展和改革局对X143县道院前至西兰段黑点改建工程项目申请立项进行批复（罗发改投资〔2008〕107号），2009年3月31日，福建省预交办同意将X143县道院前至西兰段黑点路段列为省级监督整改路段（闽预交办〔2009〕10号）。3.2合理性：X143县道院前至西兰段经过院前、后路、西兰、墩厝四个村，人口（含外来人口）约13000人，沿线密集分布有石材加工企业100多家，平均每50米就有1家石材企业。由于企业密集且外来人口流动频繁，机动车保有量大，全乡现有大型拖第6页共13页第5页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共13页拉机405辆，重型货运卡车300多辆，客运车辆30辆，以及私家车、摩托车，还有过境车辆往返等。据罗源公路分局交通量观测站统计，路段日车流量在4038...
