1PPP融资（市政水利）操作实践与风险管理本报告以地方融资平台为研究对象，着重分析水利建设行业项目风险点以及银行在相关项目实例中的PPP融资模式的操作过程，期望以此找出水利枢纽建设行业平台贷的信贷指导理论，为商业银行地方融资平台该领域项目信贷审批提供可行性参考。2目录一、【43号文】跟踪.................................................................................................1（一）银行业【43号文】后续解读..........................................................................1※【43号文】后政信类存量项目安全性提高1※【43号文】成果验收紧抓政信类信托的尾巴5（二）视角..................................................................................................................8※PPP模式：新型城镇化的融资之路8※PPP模式深度解读12二、地方融资平台动态快讯....................................................................................16（一）PPP模式助力浙江新型城镇化公共服务配套破冰....................................16※PPP模式推广16※小城市培育试点16※嘉凯城样本17（二）项目PPP推介进程........................................................................................18※市政公用领域重点推进存量项目PPP改造18※信托公司盯上地方平台PPP项目18三、水利建设与地方融资平台分析.........................................................................21（一）**市水利枢纽项目案例................................................................................21※风险点21※项目建设概况21※项目建设地点23※项目预期目标23※项目资金筹措24※项目建设前期工作24※项目建设期及施工进度安排25※投资估算26※项目具体融资模式——PPP模式分析28※银行水利建设项目PPP融资主要业务内容39※银行水利建设项目PPP融资模式风险及其应对措施40※**市水利水电项目问题和建议42（四）水利水电建设项目建设最新投资动态.........................................................43※国务院鼓励社会资本参与投资水利、能源、电力等领域43※重大节水供水工程建设步伐加快45第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共42页一、【43号文】跟踪（一）银行业【43号文】后续解读※【43号文】后政信类存量项目安全性提高在中国正处于“增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期”的叠加期的新常态下，矿产、煤炭类信托危机尚没过去，房地产信托也开始风声鹤唳。在琳琅满目的高收益信托理财产品中，还有一片可以安心立足的“根据地”吗?聪明的投资者把目光投向了华宇国信等政信合作类产品，但仍然心存疑问：“这个会不会是激流中的安全岛”?所谓政信合作，即基金公司等金融机构与各级政府或其投融资平台公司合作开展的固定收益投融资业务，政信合作是以政府信用为基础，项目主要集中于基础设施、民生工程、城市建设等领域，主要还款来源是政府项目收益、地方政府本级财政收入、上级政府转移支付收入、土地开发收入、政府偿债基金、政府其他收入等政府信用消费收入。【43号文】后的政信产品成为稀有资源《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称43号文)下发后，传统政信合作业务趋于消亡，随之目前这种期限适当、收益较高且有政府信用背书的政信合作产品将不复存在。对于投资者，则要适时抓住这一投资时机，同时，还要注意选择能够被列入“政府应当偿还”范围内的政信类产品。伴随着中国经济增速的减缓和城镇化的推进，解决中国地方政府债务的存量问题和增量需求变得越来越急迫。中国决策者已接受以市场为基础来解决地方债务问题的思路，反映在中共十八届三中全会文件中关于地方债务问题的论述之中。2014年8月31号，《预算法》四审通过，为地方政府发行地方债扫清了法律障碍。10月2日，国务院发布《关于加强地方性债务管理的意见》(即国务院43号文)，明确规定：经国务院批准，省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务，市县级政府确需举借...
